因?yàn)?a href='http://m.shkps.cn/juliu/1.html' target='_blank' data-horse>行政拘留是由國(guó)家有關(guān)部門(mén)單方面作出的決定,但是有些被拘留的當(dāng)事人心目當(dāng)中可能也有很多的辯駁意見(jiàn),或者認(rèn)為自己的這種行為還沒(méi)能夠上升到被行政拘留的情況,所以肯定也迫切的希望通過(guò)相關(guān)程序來(lái)表達(dá)自己的觀點(diǎn)。因?yàn)樵谛姓幜P當(dāng)中有聽(tīng)證會(huì)的這一程序,所以也有人考慮的一個(gè)問(wèn)題是在我國(guó)行政拘留可以要求聽(tīng)證嗎?
一、在我國(guó)行政拘留可以要求聽(tīng)證嗎?
行政拘留沒(méi)有權(quán)利主張聽(tīng)證。另外,對(duì)處行政拘留的司法救濟(jì)途徑有二種,一是申請(qǐng)復(fù)議,二是提起行政訴訟。而法律規(guī)定的這二種途徑已經(jīng)完全可能解決當(dāng)事人被處行政拘留后司法救濟(jì)問(wèn)題了。因此,不需要再規(guī)定聽(tīng)證了。
相關(guān)法律規(guī)定《中華人民共和國(guó)行政處罰法》
第四十二條 行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽(tīng)證的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽(tīng)證的費(fèi)用。聽(tīng)證依照以下程序組織:
(一)當(dāng)事人要求聽(tīng)證的,應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后三日內(nèi)提出;
(二)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證的七日前,通知當(dāng)事人舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn);
(三)除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外,聽(tīng)證公開(kāi)舉行;
(四)聽(tīng)證由行政機(jī)關(guān)指定的非本案調(diào)查人員主持;當(dāng)事人認(rèn)為主持人與本案有直接利害關(guān)系的,有權(quán)申請(qǐng)回避;
(五)當(dāng)事人可以親自參加聽(tīng)證,也可以委托一至二人代理;
(六)舉行聽(tīng)證時(shí),調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)和行政處罰建議;當(dāng)事人進(jìn)行申辯和質(zhì)證;
(七)聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)制作筆錄;筆錄應(yīng)當(dāng)交當(dāng)事人審核無(wú)誤后簽字或者蓋章。
當(dāng)事人對(duì)限制人身自由的行政處罰有異議的,依照治安管理處罰條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
二、行政拘留的法律依據(jù)
中國(guó)原《治安管理處罰條例》就規(guī)定了行政拘留,《治安管理處罰法》對(duì)行政拘留作了更加詳細(xì)的規(guī)定。行政拘留隨著《治安管理處罰條例》被《治安管理處罰法》取代,行政拘留制度也發(fā)生了一些變化。根據(jù)現(xiàn)行的《治安管理處罰法》,該法第二章第十條第三項(xiàng)規(guī)定行政拘留是一種治安管理處罰種類(lèi),該項(xiàng)對(duì)行政拘留的性質(zhì)作了定位,即治安管理處罰的一種。該法第十六條規(guī)定:“有兩種以上違反治安管理行為的,分別決定,合并執(zhí)行。行政拘留處罰合并執(zhí)行的,最長(zhǎng)不超過(guò)二十日?!?/p>
該法第二十一條規(guī)定:“違反治安管理行為人有下列情形之一,依照本法應(yīng)當(dāng)給予行政拘留處罰的,不執(zhí)行行政拘留處罰:
1、已滿(mǎn)十四周歲不滿(mǎn)十六周歲的;
2、已滿(mǎn)十六周歲不滿(mǎn)十八周歲,初次違反治安管理的;
3、七十周歲以上的;
4、懷孕或者哺乳自己不滿(mǎn)一周歲嬰兒的。”
該條對(duì)于適用對(duì)象作了消極性的排除規(guī)定,即對(duì)于符合某些特定情形的人員,行政拘留對(duì)其不適用,以體現(xiàn)人文關(guān)懷。
《治安管理處罰法》直接關(guān)于行政拘留制度的規(guī)定就是上述幾個(gè)條文,其他都是針對(duì)某種具體的違反《治安管理處罰法》的行為能否適用行政拘留的規(guī)定。
可見(jiàn),行政拘留是不能夠要求聽(tīng)證的,但是對(duì)行政拘留也有相對(duì)應(yīng)的給當(dāng)事人提供表達(dá)提供意見(jiàn)的相關(guān)程序,被拘留的人可以申請(qǐng)復(fù)議程序或者是行政訴訟,但作出行政拘留之后又被撤銷(xiāo)或者是改變拘留時(shí)間的案例目前還沒(méi)有發(fā)生過(guò)。
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