一、虛報(bào)項(xiàng)目能否成立詐騙罪
虛報(bào)項(xiàng)目,以非法占有為目的,用虛構(gòu)事實(shí)或者隱瞞真相的方法,騙取數(shù)額較大的公私財(cái)物的行為,涉嫌詐騙行為,或構(gòu)成詐騙罪。
《中華人民共和國刑法》第二百六十六條
詐騙公私財(cái)物,數(shù)額較大的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處或者單處罰金;數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金;數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑,并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。本法另有規(guī)定的,依照規(guī)定。
虛報(bào)項(xiàng)目會(huì)構(gòu)成合同詐騙。
《中華人民共和國刑法》第二百二十四條
有下列情形之一,以非法占有為目的,在簽訂、履行合同過程中,騙取對(duì)方當(dāng)事人財(cái)物,數(shù)額較大的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金;數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑,并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn):
(一)以虛構(gòu)的單位或者冒用他人名義簽訂合同的;
(二)以偽造、變?cè)?、作廢的票據(jù)或者其他虛假的產(chǎn)權(quán)證明作擔(dān)保的;
(三)沒有實(shí)際履行能力,以先履行小額合同或者部分履行合同的方法,誘騙對(duì)方當(dāng)事人繼續(xù)簽訂和履行合同的;
(四)收受對(duì)方當(dāng)事人給付的貨物、貨款、預(yù)付款或者擔(dān)保財(cái)產(chǎn)后逃匿的;
(五)以其他方法騙取對(duì)方當(dāng)事人財(cái)物的。
合同糾紛與合同詐騙罪有許多相似之處:
第一,兩者都產(chǎn)生于民事交往過程中,并且都以合同形式出現(xiàn);
第二,在履行合同的過程中,對(duì)合同所規(guī)定的義務(wù)都不履行或不完全履行;
第三,合同詐騙在客觀上表現(xiàn)為虛構(gòu)事實(shí)或者隱瞞事實(shí)真相,合同糾紛中的當(dāng)事人有時(shí)也伴有欺騙行為;
第四,兩者都是非法占有特定物。
盡管合同詐騙與合同糾紛有許多相似之處,但兩者也有本質(zhì)的區(qū)別。行為人主觀上有無非法占有他人財(cái)物的目的,是區(qū)別兩者的關(guān)鍵。
行為人的主觀目的可以從以下幾個(gè)方面考察:
1、考察行為人在簽訂合同時(shí)有無履行合同的能力。不能只根據(jù)簽訂合同時(shí)有無履行合同的能力作為區(qū)分詐騙與合同糾紛的標(biāo)準(zhǔn)。但是,也不能否認(rèn)行為人在簽訂合同時(shí)有無履行合同的能力,在某種情況下對(duì)于是否具有騙取財(cái)物的目的,又有著重要意義。例如,某人在沒有落實(shí)貨源的情況下,為了營利即與人訂立了供貨合同。在收到預(yù)付款之后,多方查找貨源,仍未落實(shí),但表示愿意償還貨款,并承擔(dān)違約責(zé)任。此案中,行為人作不具備履行合同的條件下與他人簽訂了供貨合同,但從他的整個(gè)活動(dòng)看,主觀上并沒有詐騙的目的,因此,不能認(rèn)定為詐騙,而應(yīng)當(dāng)按合同糾紛處理。相反地,有些人明知自已沒有能力履行合同,而且也根本不打算履行合同,但仍與他人簽訂合同,一旦貨款到手,便大事告成,或大肆揮霍,或逃之夭夭,如此等等,不言而明,這些人簽訂合同是假,騙取財(cái)物是真,當(dāng)然應(yīng)以詐騙論處。
2、看行為人在簽訂和履行合同過程中有無欺騙行為。從司法實(shí)踐看,行為人在簽訂和履行合同過程中沒有欺騙行為,即使合同未能全面履行,也只能作合同糾紛處理,不能定詐騙罪。沒有欺騙,不能定詐騙罪。但是,有欺騙也不一定構(gòu)成詐騙罪。為了分清合同詐騙罪與合同糾紛的界限,需要對(duì)欺騙作具體分析。一般來說,在簽訂和履行合同過程中,行為人在事實(shí)上虛構(gòu)了某些虛假成分,但是并非掩蓋其根本無法履行合同的事實(shí),而且實(shí)際上也并未影響對(duì)合同的履行,或者雖然合同未能完全履行,但是本人愿意承擔(dān)違約責(zé)任,說明行為人并無非法占有他人財(cái)物的目的,故不能以詐騙罪處理。然而,對(duì)于那些偽造證件,使用假證件,編造謊言,騙取信任,掩蓋其根本無力履行合同的真相,給對(duì)方造成重大損失的,應(yīng)當(dāng)以詐騙罪論處。
3、看行為人在簽訂合同后有無履行合同的實(shí)際行動(dòng)。司法實(shí)踐表明,行為人有履行合同的誠意,在簽訂合同后,必然設(shè)法創(chuàng)造條件使合同得以履行,如果不能履行或不能完全履行,也會(huì)愿意承擔(dān)違約責(zé)任,賠償對(duì)方損失。無疑,這屬合同糾紛。但是,有些人在合同簽訂后,根本不去履行合同,往往是貨款一到手,便大肆揮霍,造成無力償還。這種行動(dòng)足以證明他根本無意履行合同,完全是出于騙取財(cái)物的目的。因此,應(yīng)當(dāng)以合同詐騙罪論處。
4、看行為人在違約以后是否愿意承擔(dān)違約責(zé)任。司法實(shí)踐告訴我們,在一般情況下,行為人若有履行合同的誠意,發(fā)現(xiàn)自己違約或者對(duì)方提出違約時(shí),盡管從自身利益出發(fā)可能提出種種辯解,以減輕責(zé)任。但是,一般會(huì)采用事在事有的態(tài)度,當(dāng)無可辯駁自已違約時(shí),會(huì)承擔(dān)違約責(zé)任。然而有些人在明知自已違約,不可能履行合同時(shí),往往采取潛逃等方式進(jìn)行逃避,使對(duì)方無法追回自己的經(jīng)濟(jì)損失,說明其主觀上具有騙取財(cái)物的故意。對(duì)于這種人,一般就以合同詐騙罪論處。但是,應(yīng)當(dāng)指出,對(duì)于那些不得已外出躲債,或者在雙方談判中百般辯解,否認(rèn)自己違約的,一般不能認(rèn)定為合同詐騙罪,而應(yīng)當(dāng)按合同糾紛處理。
5、考察行為人本履行合同的原因。影響合同未履行的原因不外乎主客觀兩種情況。查明合同末履行的原因,對(duì)于認(rèn)定行為人主觀上是否具有騙取財(cái)物的目的有很大作用。根據(jù)我國民法通則之規(guī)定,合同當(dāng)事人均享有合同的權(quán)利和承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。一旦取得權(quán)利,就必須相對(duì)地承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù),享受權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)是對(duì)等的,如果合同當(dāng)事人一方面享受了權(quán)利,而不愿意、不主動(dòng)去承擔(dān)義務(wù),那么合同未履行是由于行為人主觀上造成的,從而說明行為人具有非法占有他人財(cái)物的目的,應(yīng)當(dāng)以合同詐騙罪論處。但是,如果合同當(dāng)事人享受了權(quán)利后,自己盡了最大努力去承擔(dān)義務(wù),然而,由于發(fā)生了使行為人無法預(yù)料的事實(shí),致使合同無法履行。對(duì)此,應(yīng)當(dāng)以合同糾紛處理,不能定合同詐騙罪,因?yàn)檫@種情況行為人不具有騙取財(cái)物的目的。
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