1、完善檢察機(jī)關(guān)的立案監(jiān)督權(quán)限

檢察機(jī)關(guān)的立案監(jiān)督工作要真正落到實(shí)處，必須通過立法賦予檢察機(jī)關(guān)既有強(qiáng)制力保障，又有具體操作規(guī)程可遵循的、充分體現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督職能作用的刑事立案監(jiān)督權(quán)。立法應(yīng)賦予人民檢察院在刑事立案監(jiān)督活動(dòng)中相應(yīng)的職權(quán)主要有：調(diào)查權(quán)。即有權(quán)調(diào)取和審查刑事立案主體的案卷材料，有權(quán)審查刑事立案主體的立案、不立案和撤案決定書，有權(quán)對(duì)刑事立案活動(dòng)中的違法行為作進(jìn)一步了解、調(diào)查與核實(shí);決定權(quán)。即有權(quán)作出變更刑事立案主體應(yīng)當(dāng)立案而不立案的決定，有權(quán)作出變更刑事立案主體不應(yīng)當(dāng)立案而立案的決定，有權(quán)作出變更刑事立案主體的違法立案程序的決定，刑事立案主體在接到?jīng)Q定書后應(yīng)當(dāng)遵照?qǐng)?zhí)行;處罰建議權(quán)。即發(fā)現(xiàn)刑事立案主體工作人員在刑事立案活動(dòng)中存在違法行為時(shí)，在發(fā)出糾正違法通知進(jìn)行糾正后，對(duì)方仍然拒不改正的，人民檢察院有權(quán)依照監(jiān)督處罰程序，發(fā)出處理相關(guān)辦案人員的建議權(quán)。

2、制定更準(zhǔn)確的立案監(jiān)督范圍

刑訴法對(duì)立案監(jiān)督的范圍規(guī)定得不是很全面，容易形成立案監(jiān)督的盲點(diǎn)。首先，應(yīng)該明確檢察機(jī)關(guān)的立案監(jiān)督對(duì)象不僅局限于公安機(jī)關(guān)，還包括國家安全機(jī)關(guān)、監(jiān)獄、軍隊(duì)保衛(wèi)部門、人民法院和人民檢察院，要把它們同時(shí)列為刑事立案監(jiān)督的對(duì)象，才能使立案監(jiān)督不出現(xiàn)空白;其次，在具體執(zhí)行過程中，要正確區(qū)分不立案的幾種情形，只有刑事立案主體已經(jīng)作出不立案決定的案件，才能按照刑事立案監(jiān)督程序來辦理，這在法律上應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范，減少操作過程中的難度;最后，立案監(jiān)督的范圍應(yīng)當(dāng)不僅局限于對(duì)是否立案的法律監(jiān)督，還包括對(duì)刑事立案程序是否規(guī)范以及立案和不立案的決定是否合法等相關(guān)刑事立案活動(dòng)的法律監(jiān)督。