一、城中村拆遷和棚戶區(qū)拆遷有什么區(qū)別?

城中村拆遷和棚戶區(qū)拆遷的區(qū)別是土地性質(zhì)不同，補償標準不同。城中村屬于城市中的農(nóng)村，其土地性質(zhì)本身是屬于集體土地的!而棚戶區(qū)一般為國有土地。

因此同為改造，城中村改造和棚戶區(qū)改造的最大區(qū)別就在于，城中村改造的土地很多是在農(nóng)民集體土地上建設(shè)的房屋，未繳納土地出讓金等費用，其產(chǎn)權(quán)證不是由國家房管部門頒發(fā)，而是由鄉(xiāng)政府或村政府頒發(fā)，所以叫做“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)”，又叫“小產(chǎn)權(quán)”。這種房子對于城中村本身的居民是無傷大雅的，但是對于外來購買居民則是大忌，因為沒有產(chǎn)權(quán)，無法賣出和轉(zhuǎn)讓，就變得十分不靠譜。

但是棚戶區(qū)改造則與之不同，因為棚戶區(qū)本身的土地性質(zhì)就屬于國有土地，在此進行的改造其房子產(chǎn)權(quán)一般即為大產(chǎn)權(quán)，國家會發(fā)放的土地使用證和預(yù)售許可證，購房合同國土房管局也將會給予備案。外來居民購買棚戶區(qū)改造的房子也不用擔(dān)心產(chǎn)權(quán)問題，可以領(lǐng)到大紅本，日后房子也可以進行買賣和轉(zhuǎn)讓。

二、棚戶區(qū)改造優(yōu)惠政策文件的內(nèi)容是什么?

(一)確保建設(shè)用地供應(yīng)。市、縣人民政府應(yīng)當依據(jù)棚戶區(qū)改造規(guī)劃與棚戶區(qū)改造安置住房建設(shè)計劃，結(jié)合改造用地需求、具備供應(yīng)條件地塊的具體情況和實際拆遷進度，編制棚戶區(qū)改造安置住房用地供應(yīng)計劃。地方各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源部門要共同商定棚戶區(qū)改造用地年度供應(yīng)計劃，并根據(jù)用地年度供應(yīng)計劃實行宗地供應(yīng)預(yù)安排，將棚戶區(qū)改造和配套設(shè)施年度建設(shè)任務(wù)落實到地塊。市、縣規(guī)劃部門應(yīng)及時會同國土資源部門，嚴格依據(jù)經(jīng)批準的控制性詳細規(guī)劃，確定棚戶區(qū)改造區(qū)域全部擬供應(yīng)宗地的開發(fā)強度、套型建筑面積等規(guī)劃條件，涉及配套養(yǎng)老設(shè)施、科教文衛(wèi)設(shè)施的，還應(yīng)明確配建的設(shè)施種類、比例、面積、設(shè)施條件，以及建成后交付政府或政府收購的條件等要求，作為土地供應(yīng)的條件。市、縣國土資源部門應(yīng)及時向社會公開棚戶區(qū)改造用地年度供應(yīng)計劃、供地時序、宗地規(guī)劃條件和土地使用要求，接受社會監(jiān)督。省級國土資源部門應(yīng)對市、縣棚戶區(qū)改造用地年度供應(yīng)計劃實施情況進行定期檢查，確保用地落實到位。

(二)落實財稅支持政策。市、縣人民政府要切實加大棚戶區(qū)改造資金投入，落實好稅費減免政策。省級人民政府要進一步加大對本地區(qū)財政困難市縣、貧困農(nóng)林場棚戶區(qū)改造的資金投入，支持國有林區(qū)(林場)、墾區(qū)(農(nóng)場)棚戶區(qū)改造相關(guān)的配套設(shè)施建設(shè)，重點支持資源枯竭型城市、獨立工礦區(qū)和三線企業(yè)集中地區(qū)棚戶區(qū)改造。中央繼續(xù)加大對棚戶區(qū)改造的補助力度，對財政困難地區(qū)予以傾斜。建立健全地方政府債券制度，加大對棚戶區(qū)改造的支持。

(三)加大金融支持力度。進一步發(fā)揮開發(fā)性金融作用。國家開發(fā)銀行成立住宅金融事業(yè)部，重點支持棚戶區(qū)改造及城市基礎(chǔ)設(shè)施等相關(guān)工程建設(shè)。鼓勵商業(yè)銀行等金融機構(gòu)按照風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)的原則，積極支持符合信貸條件的棚戶區(qū)改造項目。納入國家計劃的棚戶區(qū)改造項目，國家開發(fā)銀行的貸款與項目資本金可在年度內(nèi)同比例到位。對經(jīng)過清理整頓符合條件的省級政府及地級以上城市政府融資平臺公司，其實施的棚戶區(qū)改造項目，銀行業(yè)金融機構(gòu)可比照公共租賃住房融資的有關(guān)規(guī)定給予信貸支持。

表面上來看，棚戶區(qū)的這些民眾的生活水平可能要低于城中村的村民，但在拆遷改造的過程當中，其價值就主要體現(xiàn)在土地的價值上了，集體土地和國有土地的市場價格本身就不能相提并論。因此，拆遷城中村和拆遷棚戶區(qū)，本就不能一概而論的。

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