其實(shí)最近幾年來(lái)頻繁對(duì)于農(nóng)村的土地進(jìn)行征收,也是國(guó)家發(fā)展農(nóng)村的民生問(wèn)題必須首先從土地上進(jìn)行入手的。但是國(guó)家一直都非常的重視對(duì)農(nóng)民權(quán)益的保護(hù),隨著土地需求的逐年增加,在農(nóng)村土地補(bǔ)償款的發(fā)放問(wèn)題上還是有很多村民自己本身了解的內(nèi)容就非常的匱乏。例如有一多半的村民根本就不清楚,2018年國(guó)家征地補(bǔ)償款村委如何分配?
一、2020年國(guó)家征地補(bǔ)償款村委如何分配?
1、補(bǔ)償款的發(fā)放原則。補(bǔ)償款按照家庭為單位發(fā)放,以家庭承包的土地面積確定補(bǔ)償款。家庭內(nèi)部分配問(wèn)題,由家庭內(nèi)部自行解決。原則上誰(shuí)“有地”(有地,指初次分配土地時(shí)其作為家庭成員分配到了應(yīng)有的一份土地)誰(shuí)就有權(quán)利分到錢,但也存在例外情形。
2、出嫁女分配問(wèn)題。一是在父母健在的情況下土地被征用的,出嫁女在出嫁前在娘家有地的,出嫁后土地被征用給予補(bǔ)償款的,出嫁女應(yīng)當(dāng)獲得其在初次分配土地時(shí)分配的土地面積的補(bǔ)償款,在家庭獲得土地補(bǔ)償款后應(yīng)分給出嫁女一份。二是父母去世后土地被征用的,出嫁女沒(méi)有隨父母生活而由其他子女贍養(yǎng)父母的,出嫁女不能獲得土地補(bǔ)償款。
3、兄弟之間分配問(wèn)題。一是共同贍養(yǎng)父母的情況下,父母的土地補(bǔ)償款兄弟之間平均分配。二是簽訂“生不養(yǎng)死不葬”協(xié)議的情況下,由贍養(yǎng)父母的兒子負(fù)責(zé)贍養(yǎng)父母,父母的土地補(bǔ)償款由贍養(yǎng)者獲得,父母的土地按照誰(shuí)贍養(yǎng)誰(shuí)耕種的原則,通俗的做法是按照誰(shuí)種父母的地誰(shuí)獲得土地補(bǔ)償款,農(nóng)民樸素地認(rèn)為父母去世后誰(shuí)種父母的地,就視為父母在生前對(duì)將來(lái)可能發(fā)生土地征用補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題進(jìn)行了交代、分配。
4、添丁減口分配問(wèn)題。一是因結(jié)婚、生育增加人口的情況下,因土地沒(méi)有重新分配,增加的人口沒(méi)有增加土地,則按照誰(shuí)有地誰(shuí)有補(bǔ)償款的原則進(jìn)行分配。二是減口問(wèn)題,如初次分配土地時(shí)有地,因到外地參加工作、轉(zhuǎn)戶口等原因不再耕種土地,但不否定其“有地”,在分配補(bǔ)償款時(shí)通常也考慮其份額,除非其自動(dòng)放棄。
二、怎么解決農(nóng)村征地補(bǔ)償款的分配糾紛?
當(dāng)前農(nóng)村征地補(bǔ)償款分配糾紛的突出表現(xiàn)、處理原則、解決辦法:
當(dāng)前,農(nóng)村征地補(bǔ)償款分配糾紛的突出表現(xiàn)在于村委會(huì)或村民小組擅自決定分配事務(wù),對(duì)出嫁女、招婿、喪偶、離異及繼子女、大中專在校生、義務(wù)兵等處理不當(dāng)。筆者認(rèn)為,處理此類案件時(shí)既要充分尊重村民的自治權(quán),也不能剝奪公民的財(cái)產(chǎn)權(quán),要處理好二者的關(guān)系。村民的自治權(quán)并不能對(duì)抗公民的生存權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán),土地是農(nóng)民賴以生存的重要生產(chǎn)資料和生活資料,土地補(bǔ)償款既具有生存利益性質(zhì)又具有財(cái)產(chǎn)權(quán)性質(zhì),該權(quán)利非法律不得剝奪。因此,村委會(huì)、村民小組在決策時(shí)必須按照村民委員會(huì)組織法第十七條所規(guī)定的程序提請(qǐng)村民會(huì)議討論,其無(wú)權(quán)擅自作主。村民會(huì)議作出的決策亦必須符合該法第十九條所規(guī)定的民主原則和第二十條規(guī)定的合法原則,應(yīng)明確村民享有同等待遇。具體地說(shuō),應(yīng)該遵守以下原則:
1、民主議定原則和合法性原則。村民自治必須是真正的大多數(shù)村民的集體意志,而不是某個(gè)人或某些少數(shù)人的意志,且該意志不能違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定?!吨腥A人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》第二十條第二款規(guī)定:“村民自治章程、村規(guī)民約以及村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論決定的事項(xiàng)不得與憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策相抵觸,不得有侵犯村民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容”。一些農(nóng)村部分村民的土地收益權(quán)得不到保護(hù),與人們對(duì)村民自治的模糊認(rèn)識(shí)有很大的關(guān)系,其所依仗的就是村民自治制度所賦予的一些權(quán)力,其實(shí)這是對(duì)村民自治權(quán)力的濫用。在一個(gè)民主和法治的國(guó)家,任何形式的自治都不能同國(guó)家的依法行政相違抗,任何形式的自治章程都不能同國(guó)家的法律相抵觸,任何形式的社區(qū)民主決定都不能損害公民的基本權(quán)利。因此,那些同國(guó)家法律、法規(guī)和國(guó)家政策相抵觸的自治章程、村規(guī)民約以及村民民主決定都是自然無(wú)效的。村民自治必須在民主和法治的軌道上才能獲得健康發(fā)展,必須做到既要充分發(fā)揚(yáng)民主又要遵守法律。
2、平等原則。在進(jìn)行征地補(bǔ)償款分配中,要充分保障每個(gè)集體經(jīng)濟(jì)組織成員或村民享有平等的待遇,正確地處理利益關(guān)系。之所以會(huì)出現(xiàn)剝奪少數(shù)成員或村民征地補(bǔ)償款分配的收益權(quán),主要受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)的影響,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織每次的收益和征地款分配總量是恒定的,為了更多的分配集體收益,惟有通過(guò)減少應(yīng)分款人數(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)多數(shù)村民的最大利益化,因此,公正、公平地分配征地款是保障每個(gè)成員或村民享有土地收益權(quán)的前提。
3、權(quán)利、義務(wù)相一致原則。集體成員在享有分配利益的同時(shí)要考慮其對(duì)集體所盡義務(wù)的大小,做到權(quán)利與義務(wù)相一致,公平合理地分配征地款。
村民們應(yīng)該平時(shí)就注意了解一下,村委會(huì)在拿到國(guó)家的征地補(bǔ)償款以后主要對(duì)兄弟,出嫁女,或者是農(nóng)村家庭當(dāng)中有添丁等這些容易引起爭(zhēng)議性的分配原則這個(gè)國(guó)家都是有規(guī)定的,自己不了解國(guó)家政策就容易造成村委會(huì)私分國(guó)家征地補(bǔ)償款。
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