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嚴(yán)厲查處拖欠和克扣農(nóng)民工工資行為

加強(qiáng)工資支付工作的管理

加強(qiáng)用工管理，保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益

清理拖欠工程款，確保企業(yè)和農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)利益

加強(qiáng)勞動(dòng)法律法規(guī)宣傳和監(jiān)督檢查工作

（一）嚴(yán)厲查處拖欠和克扣農(nóng)民工工資行為

1．各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門要會(huì)同建設(shè)行政主管部門，通過(guò)勞動(dòng)用工年檢和日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正拖欠克扣農(nóng)民工工資行為；要在歲末年初集中聯(lián)合開(kāi)展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查，對(duì)存在拖欠和克扣農(nóng)民工工資行為的單位，應(yīng)按照《勞動(dòng)法》和原勞動(dòng)部《違反〈中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法〉行政處罰辦法》（勞部發(fā)[1994]532號(hào)）規(guī)定責(zé)令支付農(nóng)民工工資報(bào)酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，并可責(zé)令按相當(dāng)于支付農(nóng)民工工資報(bào)酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償總和的一至五倍支付農(nóng)民工賠償金。

2．要嚴(yán)厲打擊惡意拖欠農(nóng)民工工資的違法行為。對(duì)故意拖欠和克扣農(nóng)民工工資的建筑業(yè)企業(yè)，除責(zé)令其支付工資外，還要追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，并計(jì)入企業(yè)信用檔案，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

3．對(duì)因建筑業(yè)企業(yè)拖欠工資引發(fā)農(nóng)民工集體上訪、圍堵政府機(jī)關(guān)、公共場(chǎng)所或交通要道等突發(fā)性事件的，勞動(dòng)保障行政部門與建設(shè)行政主管部門要立即介入處理，及時(shí)做好農(nóng)民工的疏導(dǎo)工作。對(duì)不聽(tīng)勸阻仍惡意煽動(dòng)或聚眾鬧事的為首人員，情節(jié)惡劣的，交由公安機(jī)關(guān)依法處理。

（二）加強(qiáng)工資支付工作的管理

1．各級(jí)建設(shè)行政主管部門要及時(shí)掌握本地區(qū)建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資發(fā)放情況。對(duì)使用農(nóng)民工的企業(yè)，每季度必須以項(xiàng)目經(jīng)理部為基本單位向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門上報(bào)一次農(nóng)民工工資發(fā)放情況。要集中一段時(shí)間，對(duì)本地區(qū)拖欠和克扣農(nóng)民工工資情況進(jìn)行清查。對(duì)查出有拖欠農(nóng)民工工資的單位，要建立欠薪檔案，對(duì)拖欠農(nóng)民工工資兩個(gè)月以上的企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，并按季通報(bào)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門。

2．建筑業(yè)企業(yè)必須按時(shí)足額以法定貨幣形式支付農(nóng)民工工資，不得以先發(fā)一部分生活費(fèi)、飯菜票等名目拖欠和克扣。因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、資金周轉(zhuǎn)受到影響，或遇到非人力所能抗拒的自然災(zāi)害等原因，無(wú)法按時(shí)支付農(nóng)民工工資的，可暫時(shí)延期支付，但最長(zhǎng)不得超過(guò)1個(gè)月付薪時(shí)間，否則均屬無(wú)故拖欠工資。

3．要優(yōu)先保證足額支付農(nóng)民工工資。由于建設(shè)單位未按合同約定支付工程款導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)和勞動(dòng)保障行政部門共同督促建設(shè)單位履行合同；由于總包單位未按合同約定支付分包價(jià)款導(dǎo)致拖欠工資的，由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門責(zé)令總包單位先行墊付；由于承包單位直接原因造成拖欠工資的，由當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門責(zé)令限期支付；由于承包人或班組長(zhǎng)逃匿造成拖欠工資的，由當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門責(zé)令承包單位先行墊付。

4．對(duì)拖欠、克扣農(nóng)民工工資的建筑業(yè)企業(yè)，建設(shè)行政主管部門要給予通報(bào)批評(píng)，并取消該企業(yè)及負(fù)責(zé)人評(píng)先資格；惡意拖欠建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資，情節(jié)嚴(yán)重，造成不良社會(huì)影響的，建設(shè)行政主管部門要對(duì)企業(yè)的資質(zhì)進(jìn)行處理。

（三）加強(qiáng)用工管理，保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益

1．建筑業(yè)企業(yè)必須依法與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同中必須明確規(guī)定勞動(dòng)合同期限，工資報(bào)酬及支付標(biāo)準(zhǔn)、支付項(xiàng)目、支付時(shí)間、支付形式、勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件以及違約責(zé)任等內(nèi)容，解除勞動(dòng)合同要依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

2．各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門要會(huì)同建設(shè)行政主管部門對(duì)建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂和履行情況進(jìn)行檢查，對(duì)不簽訂勞動(dòng)合同或采取欺詐、威脅等手段簽訂勞動(dòng)合同，以及不履行勞動(dòng)合同的，要依據(jù)《福建省勞動(dòng)合同管理規(guī)定》責(zé)令限期改正，逾期不改正的，給予警告，并可處以1000元以上10000元以下的罰款，對(duì)農(nóng)民工造成損害的，應(yīng)當(dāng)賠償農(nóng)民工損失。

（四）清理拖欠工程款，確保企業(yè)與農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)利益