壟斷行為認(rèn)定規(guī)則及程序內(nèi)容是什么

美國(guó)反壟斷法實(shí)踐形成了認(rèn)定壟斷的兩個(gè)基本規(guī)則，一是本身違法規(guī)則，二是合理規(guī)則。

但是，本身違法規(guī)則與合理規(guī)則的適用范圍從初始的涇渭分明，逐漸發(fā)展到邊界淡化，即原來(lái)屬于本身違法的壟斷行為，需要用合理規(guī)則來(lái)認(rèn)定。但是，出于產(chǎn)業(yè)政策等因素考慮，有些即或?qū)儆趬艛嗟那樾?，也并不適用反壟斷法加以禁止，或者法律已經(jīng)明確規(guī)定可以例外，這就構(gòu)成了除外規(guī)則(除外規(guī)則包括例外與豁免)除外規(guī)則的意義就在于排除了反壟斷法的適用。

本身違法規(guī)則，又稱(chēng)為當(dāng)然違法規(guī)則，反映的是一個(gè)事實(shí)與法律之間的邏輯判斷問(wèn)題，違法行為的存在與否是法院或反壟斷執(zhí)法機(jī)關(guān)做出裁決的基礎(chǔ)。比如，價(jià)格限制協(xié)議屬于本身違法，不需要進(jìn)行合理性分析，不需要證明被限制的價(jià)格是否合理，以及被告是否具有實(shí)施限制協(xié)議的市場(chǎng)能力，或者協(xié)議是否損害了其他人。之所以不需要進(jìn)行合理性分析，不必關(guān)注其對(duì)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生的實(shí)際效果，是因?yàn)閺男再|(zhì)就可以推定，其產(chǎn)生的積極效果不可能彌補(bǔ)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)造成的損害，這就內(nèi)含有“顯而易見(jiàn)”的邏輯。本身違法規(guī)則具有低訴訟成本的優(yōu)勢(shì)。從理論上來(lái)說(shuō)，本身違法規(guī)則關(guān)注當(dāng)事人實(shí)施壟斷的惡意，當(dāng)事人之間進(jìn)行共謀的事實(shí)或當(dāng)事人單方面濫用支配地位的行為都僅僅顯示、表露了當(dāng)事人的惡意。反壟斷法所規(guī)制的就是當(dāng)事人實(shí)施壟斷行為的惡意，而不管當(dāng)事人的市場(chǎng)地位、當(dāng)事人限制價(jià)格的合理性、當(dāng)事人是否已經(jīng)實(shí)施了限制競(jìng)爭(zhēng)的行為以及當(dāng)事人行為的可能后果。從實(shí)踐來(lái)看，本身違法規(guī)則的運(yùn)用需要有法律的明確規(guī)定，只要事實(shí)判斷與法律規(guī)定一致，即可以認(rèn)定違法。通常適用本身違法規(guī)則的案件類(lèi)型包括固定價(jià)格、劃分市場(chǎng)和聯(lián)合抵制等。我國(guó)《反壟斷法》規(guī)定的壟斷協(xié)議，即可以視為“本身違法”。

合理規(guī)則，又稱(chēng)為合理分析規(guī)則，反映的是一個(gè)價(jià)值判斷問(wèn)題，合理規(guī)則強(qiáng)調(diào)的是對(duì)當(dāng)事人限制競(jìng)爭(zhēng)行為后果的考量，當(dāng)事人的主觀(guān)意圖并不重要，當(dāng)事人的行為是否限制了競(jìng)爭(zhēng)也并不重要，關(guān)鍵在于對(duì)這種限制帶來(lái)的正負(fù)兩方面的效果進(jìn)行權(quán)衡，如果利大于弊，或者說(shuō)它所能產(chǎn)生的積極效果足以彌補(bǔ)其對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的損害，則該限制就是合理的，反壟斷法不予禁止;反之，就是不合理的限制。反壟斷法要禁止的是不合理的限制競(jìng)爭(zhēng)。根據(jù)這一規(guī)則，判斷某項(xiàng)協(xié)議是否違法，并不是著眼于協(xié)議的性質(zhì)，而是著眼于其對(duì)競(jìng)爭(zhēng)造成的實(shí)際后果。適用合理規(guī)則，固然可以在一定程度上承認(rèn)、容忍一些有效率的限制競(jìng)爭(zhēng)行為，鼓勵(lì)創(chuàng)新，減少了本身違法規(guī)則“一刀切”的做法所可能產(chǎn)生的社會(huì)成本，但是也不可避免地帶來(lái)了巨大的訴訟成本。如**鋁業(yè)公司案件(1945)，審判前后共經(jīng)歷了13年的時(shí)間，花費(fèi)巨大。國(guó)際商用機(jī)器公司案件(1982)也消耗了大量的資源，有的評(píng)論家稱(chēng)該案件為聯(lián)邦司法部反托拉斯的越南戰(zhàn)爭(zhēng)。

小編提醒，我國(guó)反壟斷法將形形色色、各種各樣的壟斷行為只是簡(jiǎn)單地分為四類(lèi)，上文及相關(guān)法律只是用簡(jiǎn)練概括的筆觸分別進(jìn)行描述并予以規(guī)制。如果想更好地理解“壟斷”，最好查閱更多資料及法律法規(guī)。如果您的情況比較復(fù)雜，律霸網(wǎng)也提供在線(xiàn)法律咨詢(xún)服務(wù)，歡迎您前來(lái)咨詢(xún)。