反壟斷法的執(zhí)法機(jī)構(gòu)有哪些
目前,我國國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)是指國家工商局(負(fù)責(zé)非價(jià)格壟斷協(xié)議、非價(jià)格濫用市場支配地位、濫用行政權(quán)力排除限制競爭行為的反壟斷執(zhí)法)、國家發(fā)改委(價(jià)格)、商務(wù)部。
1、反獨(dú)占中心法律組織
在我國反獨(dú)占法公布后的初期階段,將有國家商務(wù)部、國家工商行政管理總局、國家發(fā)改委三家組織分頭履行反獨(dú)占法。商務(wù)部享有反獨(dú)占法律權(quán)的主要依據(jù)是2006年以商務(wù)部為首的六部委一起發(fā)布的《外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)的規(guī)則》。依據(jù)這個(gè)規(guī)則的第10條,商務(wù)部對外資并購境內(nèi)企業(yè)享有檢查權(quán),包含反獨(dú)占檢查的權(quán)利。在經(jīng)商務(wù)部檢查的外資并購活動(dòng)中,有目共睹的有美國凱雷收購我國的徐工案,法國SEB集團(tuán)收購我國的蘇泊爾案。
國家發(fā)改委享有反獨(dú)占法律權(quán)的主要依據(jù)是我國1997年公布的《價(jià)格法》。該法第14條第1款規(guī)則,經(jīng)營者不得“彼此勾結(jié),操作商場價(jià)格,危害其他經(jīng)營者或者消費(fèi)者的合法權(quán)益?!币罁?jù)該法第5條,國務(wù)院價(jià)格主管部門一致?lián)稳珖膬r(jià)格作業(yè),包含履行《價(jià)格法》第14條第1款的使命。國家發(fā)改委履行反獨(dú)占法的組織主要是其部屬的價(jià)格司,其使命主要是阻止價(jià)格卡特爾以及觸及價(jià)格的其他獨(dú)占行為。國家開展改革委員會(huì)2003年發(fā)布過《阻止價(jià)格獨(dú)占行為暫行規(guī)則》,依法查處過一些勾結(jié)價(jià)格的行為。
2、當(dāng)?shù)胤椽?dú)占法律組織
出于建立全國一致、開放和競賽性大商場的需求,我國反獨(dú)占法把反獨(dú)占法律作為中心事權(quán),明確規(guī)則由國務(wù)院規(guī)則的承擔(dān)反獨(dú)占法律責(zé)任的組織擔(dān)任反獨(dú)占法律作業(yè)。這便是說,當(dāng)?shù)馗骷壢嗣裾捌溆嘘P(guān)部門均不享有反獨(dú)占行政法律權(quán)??墒牵紤]到我國遼闊邊境,
人口眾多,如果一切案子悉數(shù)由國務(wù)院反獨(dú)占法律組織來處理,作業(yè)量勢必太大,反獨(dú)占法律組織事實(shí)上也不行能有滿足的時(shí)刻進(jìn)行反獨(dú)占查詢,反獨(dú)占法律作業(yè)就會(huì)成為一句廢話。因而,反獨(dú)占法第10條第2款規(guī)則,國務(wù)院反獨(dú)占法律組織依據(jù)作業(yè)需求,能夠授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府相應(yīng)的組織擔(dān)任有關(guān)反獨(dú)占法律作業(yè)。
這便是說,省、自治區(qū)、直轄市人民政府的相關(guān)組織盡管沒有履行反獨(dú)占法的責(zé)任,但它們可在國務(wù)院反獨(dú)占法律組織授權(quán)的規(guī)模履行反獨(dú)占法,例如授權(quán)處理省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域具有約束競賽影響的案子。營者會(huì)集行為的反獨(dú)占檢查)。國務(wù)院反獨(dú)占法律組織之上設(shè)有反獨(dú)占委員會(huì)。
反獨(dú)占法的法律組織擔(dān)任一切發(fā)獨(dú)占的相關(guān)業(yè)務(wù),是代表國家去管理業(yè)務(wù)。可是并不附歸于任何一個(gè)單位,具有獨(dú)立的法律位置,就意味著獨(dú)立解決一些問題而不受他人的任何干與。我國反獨(dú)占的組織也是分層級的,有中心的和當(dāng)?shù)氐?,?dāng)?shù)胤椽?dú)占組織是要受中心的組織監(jiān)督的。
行政壟斷主體的特征:
(一)行政壟斷主體是一種組織,而不能是個(gè)人,作為行政壟斷主體,首先是行政主體,而行政主體必須是組織。
(二)行政壟斷主體具有行政性,行政壟斷主體是依法享有行政權(quán)的行政主體。區(qū)別于經(jīng)濟(jì)壟斷主體和其他國家機(jī)關(guān)。
(三)行政壟斷主體是行政壟斷的直接實(shí)施主體或主要實(shí)施主體,而不包括輔助主體。所謂直接實(shí)施主體即行政壟斷行為的直接實(shí)施者,主要實(shí)施主體是指在行政壟斷中起決定作用的主體,如所謂輔助主體就是起協(xié)作、幫助等輔助性作用的主體。
(四)行政壟斷主體具有違法性。行政主體不等于行政壟斷主體,只有當(dāng)行政主體違法地濫用其行政權(quán)力阻礙和限制競爭時(shí),才能構(gòu)成行政壟斷主體。
綜合上面的介紹,反壟斷法立法后,由相應(yīng)的機(jī)構(gòu)監(jiān)督執(zhí)行這部法律才能起到很好的立法效果。相信大家看了上面介紹后,對于反壟斷法的執(zhí)法機(jī)構(gòu)的法律知識(shí)有了一定的了解,如果你還有關(guān)于這方面的法律問題,請咨詢律霸網(wǎng)律師,他們會(huì)為你進(jìn)行專業(yè)的解答。
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簡介:
師本領(lǐng)律師,男,漢族,1997年畢業(yè)于云南大學(xué),2000年從事專職律師工作,系云南玉源律師事務(wù)所合伙人,事務(wù)所刑事部主任、合同部主任,玉溪仲裁委首席仲裁員。除常見的法律事務(wù)均能勝任外,還擅長經(jīng)濟(jì)合同風(fēng)險(xiǎn)防范,訴訟策略策劃、刑事辯護(hù),擔(dān)任企業(yè)法律顧問。曾成功辦理多件重大、疑難的經(jīng)濟(jì)、刑事案件。
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