根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國土地管理法》以及其他有關(guān)法律、法規(guī)和農(nóng)村政策,農(nóng)村土地糾紛一般可以通過3種途徑解決:
一是基層調(diào)解組織解決,二是土地糾紛仲裁機構(gòu)解決,三是通過訴訟解決。但是根據(jù)筆者的調(diào)查,我鄉(xiāng)近5年來發(fā)生的土地糾紛采取訴訟解決的不到4件,而且解決的效果并不理想。其他的一部分是由村級協(xié)調(diào)解決,大多數(shù)是在鄉(xiāng)政府的直接干預(yù)下協(xié)調(diào)解決,還有少部分極為復(fù)雜的糾紛是由于村民的越級上訪,在上級政府和有關(guān)部門的干預(yù)和支持下解決的。綜合分析這些糾紛解決的過程,解決問題的重頭在于農(nóng)村基層,解決問題的關(guān)鍵在于切合農(nóng)村實際、綜合運用多種手段,解決問題的治本之策在于規(guī)范管理。因此筆者認(rèn)為,對于農(nóng)村的土地糾紛案件,應(yīng)當(dāng)采取因地制宜、標(biāo)本兼治、多管齊下的方法來解決。
1、解決農(nóng)村土地糾紛的一個最好辦法是因地制宜。
在農(nóng)村,無論是村民之間還是村民與村集體之間發(fā)生的土地糾紛,大部分是一些雞毛蒜皮的小事,尤其是村民之間的土地糾紛,多是為了地鄰之間某家多種了一壟半壟、某家地邊過了一點界、甚至于某家拔草時往自家地里扔了一把草。對于類似這種氣死公安、難死法院的糾紛,一板一眼地管,根本沒法管。如果不管,為了爭一口氣,村民之間的糾紛又往往會升級為與土地相關(guān)的案件甚至刑事案件。這樣的案件看起來簡單,但如果只是就事論事地解決卻不簡單。解決這樣的糾紛的根本原則是因地制宜、切合農(nóng)村實際。如果完全死搬硬套政策與法律,解決起來就會很復(fù)雜。只有了解糾紛的內(nèi)在原因和當(dāng)事人糾紛以外的原因,調(diào)動村級因素尤其是地緣和人緣因素,以合情合理、大致均衡、顧及雙方面子為目標(biāo)才容易化復(fù)雜為簡單,解決糾紛,平息矛盾。
2、解決農(nóng)村土地糾紛的原則應(yīng)當(dāng)是多管齊下。
完善的糾紛解決機制是農(nóng)村土地糾紛解決的有效途徑和手段。根據(jù)本地這些年土地糾紛解決的統(tǒng)計資料來看,復(fù)雜的農(nóng)村土地糾紛能夠較好地解決多是由鄉(xiāng)村兩級以及上級土地管理、司法等有關(guān)部門相互配合的結(jié)果。解決農(nóng)村土地糾紛的大量工作在農(nóng)村基層,基層的調(diào)解組織和調(diào)解工作是解決土地糾紛的基礎(chǔ),且往往能收到明顯的效果,但由于土地糾紛源于多個層面,只靠基層的調(diào)解工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,應(yīng)當(dāng)盡快完善農(nóng)村土地糾紛解決機制,實現(xiàn)農(nóng)村土地糾紛多管齊下、綜合解決。
一是司法機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強對農(nóng)村基層調(diào)解組織的業(yè)務(wù)指導(dǎo),強化基層調(diào)解,充分發(fā)揮基層調(diào)解組織在調(diào)解農(nóng)村土地糾紛中的作用。
二是建立和完善縣級土地仲裁工作機構(gòu),充分發(fā)揮土地仲裁機構(gòu)的作用。
三是加強司法部門在涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件的審理中的監(jiān)督,體現(xiàn)司法公正,嚴(yán)厲打擊土地糾紛中的不法行為,保障村民和村集體等利益主體的合法權(quán)益。
四是強化農(nóng)村法制宣傳工作,提高農(nóng)民的法律意識和法制觀念,自覺守法、護法,使其自覺運用法律武器保護自身的合法權(quán)益,從而有效防止各種土地矛盾糾紛的發(fā)生。
3、解決農(nóng)村土地糾紛的根本應(yīng)當(dāng)是標(biāo)本兼治,治本為主。
經(jīng)過對本地土地糾紛發(fā)生的原因調(diào)查,筆者發(fā)現(xiàn)大量的涉及村民與集體之間的土地糾紛和村民之間的宅基地糾紛,存在著諸多的歷史原因和客觀原因。由于存在問題的時間較長,事件相關(guān)證據(jù)難以查找,甚至有的事件當(dāng)事人已經(jīng)不在了,這些原因往往導(dǎo)致一些土地糾紛處于難以理清事實、難以核對證據(jù)、難以依法解決的三難境地。因此,對于大量的農(nóng)村土地糾紛的根本解決應(yīng)當(dāng)是標(biāo)本兼治,治本為主。
一是規(guī)范農(nóng)村土地承包行為,尤其村干部的行為,對涉及村民利益的各業(yè)承包加大監(jiān)督力度,重點審查在承包中需要訂立的相關(guān)協(xié)議,監(jiān)督相應(yīng)的發(fā)包程序,加強協(xié)議履行的效果反饋,以此減少因協(xié)議不完善和操作不規(guī)范帶來的土地糾紛,這是減少農(nóng)村土地糾紛成因最有效的治本之法。
二是規(guī)范村級檔案工作管理。村級檔案是當(dāng)前一個薄弱的環(huán)節(jié),直接制約和影響著農(nóng)村土地糾紛的解決。許多村的各種協(xié)議和合同保管是誰主管誰負(fù)責(zé)保管,或者由村會計、出納保管,重要的文件由村主要干部保管,不僅沒有完善的保管制度和工具,連交接手續(xù)也沒有相關(guān)的規(guī)定。由于村干部的變化帶來的村級檔案丟失,進而出現(xiàn)的土地糾紛事出有因、查無實據(jù)的情況比比皆是。因此加強村級檔案管理,形成完整的村級檔案保管、交接制度是解決村級土地糾紛的有效保障。
三是定期開展村級土地糾紛隱患排查處理,對發(fā)生時間較長、村級相關(guān)記錄不完整、涉及村民比較多、存在歷史爭議的土地問題及時補充有關(guān)手續(xù),澄清有關(guān)事實,搜集相應(yīng)證據(jù),做好相關(guān)記錄,力爭將問題解決在萌芽狀態(tài),消除問題發(fā)生的內(nèi)在因素。
以上就是律霸網(wǎng)小編為你總結(jié)的關(guān)于土地糾紛的解決方式,希望以上資料能夠幫到你,如果你還有詳細(xì)問題想要咨詢,可以上網(wǎng)咨詢律霸網(wǎng),我們有專業(yè)的律師在線為你解答。
該內(nèi)容對我有幫助 贊一個
掃碼APP下載
掃碼關(guān)注微信公眾號
家庭暴力離婚怎么判
2021-01-05當(dāng)事人自行解決交通事故協(xié)議書范本是怎樣的
2021-03-16申請勞動爭議仲裁時效期間是多久
2021-01-09離婚財產(chǎn)保全時需要證據(jù)嗎
2020-11-23商業(yè)險一般幾年可以終止合同
2021-02-01學(xué)校檔案弄丟是行政之訴還是侵權(quán)之訴
2020-11-13抵押貸款要壓房產(chǎn)證原件嗎
2020-11-13勞動關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)
2020-12-28公司倒閉員工賠償款怎么做分錄
2021-01-20勞動仲裁的時效怎么規(guī)定
2020-12-22醫(yī)療意外保險具體是什么
2021-03-22保險合同可以采取哪些形式
2021-03-17車險理賠次數(shù)與保費有什么關(guān)系
2020-12-15保險合同的主體包括哪些
2020-12-26拆遷被安置人怎么分割補償款
2021-02-28關(guān)于房屋拆遷授權(quán)委托書的范文
2021-02-01公有房屋拆遷有什么注意事項
2021-01-18攀枝花市農(nóng)村房屋拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)
2020-12-14宅基地建廠房有執(zhí)照遇拆遷怎么補償
2020-12-03城市房屋拆遷單位
2020-12-21