2014年元月，林某與周某簽訂土地租用合同，林某租用周某的土地用來開辦汽車修理廠，租期8年，租金每年5萬元，押金3萬元。租用合同簽訂后，林某交付了首年租金5萬元和押金3萬元。隨后，林某在該土地上搭修理汽車用的棚架，周某的堂兄認為土地使用權(quán)是其所有，阻止林某施工。林某無法對該土地繼續(xù)施工，林某要求周某退款并賠償損失，周某拒絕。為此，林某向人民法院起訴，認為周某將有爭議的土地出租使得合同目的無法實現(xiàn)，請求解除，要求周某退還首年租金5萬元和押金3萬元，賠償其施工所投入的人工費、材料費等1萬元。法院立案后，法院按爭議標的44萬元(合同約定標的款5萬×8年+押金3萬+賠償損失1萬)預(yù)收訴訟費7900元，林某認為預(yù)收訴訟費過高提出異議。

【分歧】

本案法院如何正確收取訴訟費用，存在兩種不同意見：

第一種意見認為，林某與周某簽訂土地租賃合同明確約定了合同履行期限8年，每年租金5萬元，合同約定標的額為40萬元。此外，林某還要求周某退還押金3萬元以及賠償損失1萬元。因此，本案的訴訟爭議標的金額為44萬，案件訴訟費應(yīng)該按爭議標的的比例收取7900元。

第二種意見認為，林某請求解除雙方簽訂的土地租賃合同，雙方爭議的是合同效力問題，屬于非財產(chǎn)性訴訟請求。此外，林某請求馬某退還首年租金5萬元、押金3萬元以及賠償損失1萬元，財產(chǎn)性訴訟請求是9萬。本案既有財產(chǎn)性訴訟請求，又有非財產(chǎn)性訴訟請求的，應(yīng)該按照財產(chǎn)性訴訟請求的標準交納訴訟費，本案應(yīng)該收取訴訟費2050元。

【評析】

筆者同意第二種意見，理由如下：

一、應(yīng)該區(qū)分財產(chǎn)案件與非財產(chǎn)案件來收取訴訟費。

財產(chǎn)案件，是指涉及財產(chǎn)處理、金錢給付等有給付標的的民事案件，例如借款糾紛案件。非財產(chǎn)案件，就是不涉及財產(chǎn)處理、金錢給付的案件，例如，離婚、侵害姓名權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、勞動爭議、行政案件等案件屬于非財產(chǎn)性案件?！对V訟費用交納辦法》第十三條規(guī)定，財產(chǎn)性案件按爭議的價額或金額，按照比例交納訴訟費;非財產(chǎn)性案件的交納訴訟費以件為標準來交納，但非財產(chǎn)案件涉及到賠償金額或爭議金額的則按照財產(chǎn)案件的標準交納。本案中，林某請求解除與馬某簽訂的土地租賃合同，屬于處理合同效力性問題，未涉及財產(chǎn)處理，屬于非財產(chǎn)案件，應(yīng)該按件來收取訴訟費。林某除請求解除合同外，還請求返還首年租金、押金和賠償損失，該請求涉及金錢給付，應(yīng)該按爭議金額來繳納訴訟費。

二、訴訟費的交納應(yīng)符合公平、合理原則。

合同的目的在于履行，只有合同得到充分履行的情況下才產(chǎn)生經(jīng)濟效益，如果把未履行的合同標的額都計算到應(yīng)繳納訴訟費的標的中去，不但有失公允，反而令當事人在高額的訴訟成本面前望而卻步。本案中，林某和馬某雙方簽訂的合同尚未履行或剛開始履行就無法繼續(xù)履行了，還沒產(chǎn)生合同收益，如果按合同約定年限和租金為爭議標的的比例收取訴訟費，這是不公平、不合理的，也不符合《訴訟費用交納辦法》對于訴訟費的合理設(shè)置以及如何收取的規(guī)定。另外，法院按合同標的額來確定訴訟費的做法，使法院有了變相多收訴訟費來增加法院收入的嫌疑。

三、原告繳納訴訟費屬于“預(yù)交”，訴訟費由敗訴方承擔。

最高人民法院關(guān)于《適用中華人民共和國民事訴訟法的解釋》第二百零一條第一款規(guī)定：“既有財產(chǎn)性訴訟請求，又有非財產(chǎn)性訴訟請求的，按照財產(chǎn)性訴訟請求的標準交納訴訟費?！备鶕?jù)該條規(guī)定，本案既請求解除合同，又請求退還首年租金、押金和賠償損失等財產(chǎn)性訴訟請求，那么應(yīng)該按財產(chǎn)性請求的標準繳納訴訟費。《訴訟費用交納辦法》第二十條和二十九規(guī)定：“案件受理費由原告預(yù)交，…訴訟費用由敗訴方負擔，勝訴方自愿承擔的除外，部分勝訴、部分敗訴的，人民法院根據(jù)案件的具體情況決定當事人各自負擔的訴訟費用數(shù)額?！北景冈V訟費的承擔主體是敗訴方，原告林某繳納訴訟費屬于“預(yù)交”，如果其勝訴，則應(yīng)由被告馬某承擔本案訴訟費。

綜上所述：原告林某的訴訟請求既有財產(chǎn)性訴訟請求，又有非財產(chǎn)性訴訟請求的，應(yīng)該按照財產(chǎn)性訴訟請求的標準預(yù)交訴訟費2050元，案件訴訟費真正承擔者則由法院依法作出裁判。