緩刑的監(jiān)督管理規(guī)定是什么

一、緩刑的條件

第七十二條【適用條件】對(duì)于被判處拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同時(shí)符合下列條件的，可以宣告緩刑，對(duì)其中不滿(mǎn)十八周歲的人、懷孕的婦女和已滿(mǎn)七十五周歲的人，應(yīng)當(dāng)宣告緩刑：

(一)犯罪情節(jié)較輕;

(二)有悔罪表現(xiàn);

(三)沒(méi)有再犯罪的危險(xiǎn);

(四)宣告緩刑對(duì)所居住社區(qū)沒(méi)有重大不良影響。

宣告緩刑，可以根據(jù)犯罪情況，同時(shí)禁止犯罪分子在緩刑考驗(yàn)期限內(nèi)從事特定活動(dòng)，進(jìn)入特定區(qū)域、場(chǎng)所，接觸特定的人。

被宣告緩刑的犯罪分子，如果被判處附加刑，附加刑仍須執(zhí)行。

二、緩刑的期限

緩刑考驗(yàn)期限，是指對(duì)被宣告緩刑的犯罪分子進(jìn)行考察的一定期限。根據(jù)《刑法》第73條規(guī)定，緩刑考驗(yàn)期限，從判決確定之日起計(jì)算。也就是說(shuō)從判決生效之b起計(jì)算。拘役的緩刑考驗(yàn)期限為原判刑期以上1年以下，但是不能少于2個(gè)月。

有期徒刑的緩刑考驗(yàn)期限為原判刑罰以上5年以下，但是不能少于1年。

判決確定之日前，犯罪分子羈押的日期不折抵緩刑考驗(yàn)期限。經(jīng)過(guò)一審、二審的案子，緩刑的緩刑考驗(yàn)期限從二審判決確定之日起計(jì)算。被宣告緩刑的犯罪分子，一審判決后仍在羈押，可以先作出變更強(qiáng)制措施的決定，改為監(jiān)視居住或者取保候?qū)彛徟袥Q生效后再交由緩刑執(zhí)行部門(mén)考察。

實(shí)踐中緩刑的考驗(yàn)期限起算方式有以下幾種：

1、從判決生效時(shí)起算。這種觀點(diǎn)認(rèn)為，刑法規(guī)定緩刑考驗(yàn)期從判決確定之日起計(jì)算即是指判決發(fā)生法律效力之日。因?yàn)椤按_定”的意思就是不可更改，而判決書(shū)發(fā)生法律效力后才是不可更改的，所以緩刑考驗(yàn)期應(yīng)從判決生效時(shí)起算。

2、從宣判時(shí)起算。這種觀點(diǎn)認(rèn)為，判決一經(jīng)宣判，其內(nèi)容就已經(jīng)確定，非經(jīng)法定程序不能更改，故從宣判之日，緩刑考驗(yàn)期就已確定，排除了判決生效時(shí)間的不確定性，可以體現(xiàn)判決的嚴(yán)肅性和確定性。

3、從交付執(zhí)行時(shí)起算。這種觀點(diǎn)認(rèn)為，《刑事訴訟法》第二百五十九條規(guī)定判決和裁定在發(fā)生法律效力后執(zhí)行。而緩刑是刑罰的執(zhí)行方式，所以緩刑考驗(yàn)期應(yīng)從交付考察機(jī)關(guān)之日起算。同時(shí)認(rèn)為，從交付執(zhí)行時(shí)計(jì)算，也有利于維護(hù)法律的統(tǒng)一性。

三、緩刑的監(jiān)督管理規(guī)定

目前在我國(guó)執(zhí)法實(shí)踐中，緩刑犯由公安機(jī)關(guān)來(lái)考察，由其所在單位或基層組織予以配合。我們認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)借鑒國(guó)外緩刑的監(jiān)督工作由專(zhuān)職人員承擔(dān)的制度，在公安機(jī)關(guān)內(nèi)部設(shè)立專(zhuān)門(mén)的緩刑監(jiān)督組織負(fù)責(zé)對(duì)緩刑犯的考察工作，其工作須向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，對(duì)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)?，F(xiàn)階段也有觀點(diǎn)認(rèn)為，應(yīng)將緩刑的監(jiān)督考察工作交付給人民檢察機(jī)關(guān)，該類(lèi)觀點(diǎn)認(rèn)為在刑事案件里由于是由檢察機(jī)關(guān)提起訴訟的，故檢察機(jī)關(guān)最了解整個(gè)案件的狀況及犯罪人的主客觀因素，檢察機(jī)關(guān)最有資格提出緩刑，相應(yīng)地，緩刑的監(jiān)督考察工作也理所應(yīng)當(dāng)由檢察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。我們并不認(rèn)同此種觀點(diǎn)，因?yàn)楣矙C(jī)關(guān)是我國(guó)維護(hù)社會(huì)治安的主要行政機(jī)關(guān)，具有管理戶(hù)籍的權(quán)力，與其他機(jī)關(guān)相比最直接接觸緩刑人員本人及所在單位、基層組織，由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)緩刑考察，能夠使緩刑工作充分地落實(shí)。

對(duì)于考驗(yàn)期的問(wèn)題，我國(guó)的緩刑考驗(yàn)期較短，尤其是下限太低，刑法規(guī)定的考驗(yàn)期限最短的為二個(gè)月。在這樣短的時(shí)間內(nèi)，很難使犯罪分子真正徹底地改造自己，從而不能使受害人真正得到公正，實(shí)現(xiàn)法律的尊嚴(yán)。因此，我們認(rèn)為我國(guó)刑法應(yīng)當(dāng)延長(zhǎng)緩刑的考驗(yàn)期限，最短的期限至少應(yīng)在一年以上，否則難以起到考驗(yàn)期應(yīng)有的效果。長(zhǎng)短適宜的緩刑考驗(yàn)期可以促進(jìn)犯罪分子的教育改造工作，促進(jìn)社會(huì)治安綜合治理?？简?yàn)期過(guò)短，不能達(dá)到考驗(yàn)監(jiān)督犯罪分子改造的效果，難以評(píng)定犯罪人考驗(yàn)期之后是否還會(huì)再危害社會(huì);考驗(yàn)期過(guò)長(zhǎng)則影響了犯罪人改造的積極性，違反了罪責(zé)刑相適用的原則，侵犯了犯罪人的合法權(quán)益。

目前在我國(guó)執(zhí)法實(shí)踐中，緩刑犯由公安機(jī)關(guān)來(lái)考察，由其所在單位或基層組織予以配合。如果讀者需要法律方面的幫助，歡迎到律霸網(wǎng)進(jìn)行法律咨詢(xún)。