一、家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的具體內(nèi)容是什么

中國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)體制是以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制和統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，是以集體經(jīng)濟(jì)組織為發(fā)包方，以家庭為承包主，以承包合同為紐帶而組成的有機(jī)整體。通過(guò)承包使用合同，把承包戶應(yīng)向國(guó)家上交的定購(gòu)糧和集體經(jīng)濟(jì)組織提留的糧款等義務(wù)同承包土地的權(quán)利聯(lián)系起來(lái);把發(fā)包方應(yīng)為承包方提供的各種服務(wù)明確起來(lái)。

絕大部分地區(qū)采用的是包干到戶的形式。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是我國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的主要實(shí)現(xiàn)形式。主要生產(chǎn)資料仍歸集體所有;在分配方面仍實(shí)行按勞分配原則;在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，集體和家庭有分有合。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是中國(guó)農(nóng)民的偉大創(chuàng)造，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的產(chǎn)物。黨的十一屆三中全會(huì)以后，在黨中央的積極支持和大力倡導(dǎo)下，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制逐步在全國(guó)推開(kāi)，到1983年初，全國(guó)農(nóng)村已有93%的生產(chǎn)隊(duì)實(shí)行了這種責(zé)任制。

家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)行取消了人民公社，又沒(méi)有走土地私有化的道路，而是實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包為生，統(tǒng)分結(jié)合，雙層經(jīng)營(yíng)，既發(fā)揮了集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的優(yōu)越性，又調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)積極性，是適應(yīng)我國(guó)農(nóng)業(yè)特點(diǎn)和當(dāng)前農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平以及管理水平的一種較好的經(jīng)濟(jì)形式。

實(shí)質(zhì)

家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)質(zhì)是打破了人民公社體制下土地集體所有、集體經(jīng)營(yíng)的舊的農(nóng)業(yè)耕作模式，實(shí)現(xiàn)了土地集體所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，確立了土地集體所有制基礎(chǔ)上以戶為單位的家庭承包經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)業(yè)耕作模式。

家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是特定社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下的歷史選擇，該種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式與傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織方式(大集體時(shí)期)相比具有較大的進(jìn)步，在改變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)格局的同時(shí)，奠定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和后續(xù)改革的基礎(chǔ)，調(diào)動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的積極性，為我國(guó)農(nóng)民脫貧起到了重要作用，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的快速發(fā)展，極大地改變了我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活，被鄧小平同志譽(yù)為中國(guó)農(nóng)村改革與發(fā)展的“第一次飛躍”。

二、家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的優(yōu)點(diǎn)

家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，改變了我國(guó)農(nóng)村舊的經(jīng)營(yíng)管理體制，解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)積極性。

第一，就全國(guó)來(lái)說(shuō)，農(nóng)業(yè)發(fā)展水平比較低，主要是手工勞動(dòng)，因此不適合大規(guī)模的經(jīng)營(yíng)，而將經(jīng)營(yíng)的單位劃小到家庭，同這種手工勞動(dòng)的生產(chǎn)水平相適應(yīng)。

第二，原來(lái)那種大規(guī)模經(jīng)營(yíng)下的集體勞動(dòng)(改革前農(nóng)村以生產(chǎn)隊(duì)為基本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，農(nóng)民評(píng)工記分年終分配)對(duì)每個(gè)人的勞動(dòng)數(shù)量、質(zhì)量很難準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)，因而必然是平均主義的“大鍋飯”，而以家庭為經(jīng)濟(jì)單位可克服干多干少一個(gè)樣的平均主義。

第三，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)對(duì)象是動(dòng)物、植物等生命體，勞動(dòng)對(duì)象的這種特性要求勞動(dòng)者有更強(qiáng)的責(zé)任心，以家庭為經(jīng)營(yíng)單位有助于這種要求的實(shí)現(xiàn)。所以，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得以蓬勃發(fā)展。

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