法律依據(jù):農(nóng)業(yè)部等六部門下發(fā)的《關(guān)于開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點工作的意見》(農(nóng)經(jīng)發(fā)[2011]2號)規(guī)定,農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點是查清承包地塊面積和空間位置。對與現(xiàn)有土地承包檔案記載的土地承包狀況有較大誤差且農(nóng)民群眾要求實測的,采取科學(xué)簡便的方式測量查實。實測結(jié)果經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村公示確認后,作為確認、變更、解除土地承包合同以及確認、變更、注銷土地承包經(jīng)營權(quán)的依據(jù)。對實測面積,經(jīng)公示后據(jù)實登記。
實測面積不與按延包面積確定的農(nóng)業(yè)補貼基數(shù)掛鉤,不與農(nóng)民承擔(dān)費用、勞務(wù)標準掛鉤,嚴禁借機增加農(nóng)民負擔(dān)。對存在爭議和糾紛的,先依法解決,再予以登記確權(quán),把承包地塊、面積、合同、權(quán)屬證書全面落實到戶,依法賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營權(quán)。法律政策有明確規(guī)定的,要嚴格執(zhí)行;沒有明確規(guī)定的,要依照法律政策基本精神,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H作出具體規(guī)定。
處理此類問題的原則:一、根據(jù)國家開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點的精神,農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)應(yīng)當(dāng)按照實測面積登記。二、在確權(quán)登記試點中,應(yīng)堅持實測面積不與按延包面積確定的農(nóng)業(yè)補貼基數(shù)掛鉤,不與農(nóng)民承擔(dān)費用、勞務(wù)標準掛鉤,嚴禁借機增加農(nóng)民負擔(dān)。三、各地全面開展確權(quán)登記頒證工作,應(yīng)按照國家政策規(guī)定統(tǒng)一規(guī)范進行。
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