對緩刑人員的放任,就等于對緩刑制度的否認,就是對危害社會行為的漠視,就是對法律的一種淡漠,就是對社會的嚴重不負責任。一個好的制度如果得不到落實,那它也就是空中樓閣,沒有其存在的價值。所以說,嚴格對緩刑人員的考核,使之不再危害社會,重新回歸社會,服務社會是緩刑制度的最終目的。
要想嚴格對緩刑人員的考察,就要在公安機關、司法機關設立專門的緩刑考察機構和專職的緩刑考察人員,負責對緩刑人員的監(jiān)督、考察、教育、幫助工作,其具體的權利、義務都要明文規(guī)定。這樣對緩刑人員的考察就有專門的機構和人員來實施了,不會再出現(xiàn)相互推脫,結(jié)果誰也不負責的局面。人民法院對犯罪人宣布緩刑后,還應當告知其在緩刑考驗期內(nèi)應當履行的義務和應當遵守的事項。然后將有關材料、文書送達緩刑考察機構,由這個機構負責受理,并將緩刑人員具體交付某專職人員來負責對其的監(jiān)督、考察。專職人員再以公文的形式,與派出所、街道辦事處等相關基層組織取得聯(lián)系,落實具體人員配合其考察監(jiān)督工作,各基層組織必須無條件的予以配合。對于緩刑人員是否履行其規(guī)定的義務,是否遵守有關法律規(guī)定,由專職人員寫出考察報告,定期向人民法院報告緩刑人員情況,直到緩刑考察期滿,最終寫出總結(jié)報告,提交法院。這樣對于應當撤消緩刑的,人民法院也能及時作出裁決,避免造成社會危害。
設立緩刑考察機構是要投入大量的人力、物力和財力,需要政府的支持,看是很難,但當他真正發(fā)揮作用時所起到的社會效果則是任何一個監(jiān)獄所無法比擬的,它所帶來的間接效益更是無法估量。對于專職人員來說,則要求更高,他必須經(jīng)過專門的培訓,熟知法律和相關的心理學、教育學等等多方面的專業(yè)知識,具有高度的責任心和工作能力,這是最終實現(xiàn)緩刑目的的重要保障。
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