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在現(xiàn)今社會什么都要講公開,最知名的就是政務信息公開,本文要介紹的是債券信息公開原則,是從事證券行業(yè)必須遵守的一個規(guī)則,債券的提供方或者購買方必須要將特定的信息的批露出來,方便政府和大眾的監(jiān)管。它是屬于證券法范疇的一種規(guī)則,只要想進行證券行業(yè)的交易就必須遵守。
一、概念
證券交易公開原則,又稱信息公開原則,指證券交易是一種面向社會的、公開的交易活動,其核心要求是實現(xiàn)市場信息的公開化。按照這個原則,投資者對于所購買的證券可以進行充分、真實、準確、完整的了解。要求證券交易參與各方應依法及時、真實、準確、完整地向社會發(fā)布自己的有關信息。證券法律中的公開規(guī)制(disclosure regulation),即強制證券發(fā)行和交易中的特定當事人公開其相關信息、以供投資者進行判斷的一系列法律規(guī)范體系,一向被視為資本市場制度架構中的基石。
二、概況
公開原則是證券立法中的一個重要原則。它的實質內(nèi)容是要求證券發(fā)行人將有關資料公之于眾,不得有虛假,誤導或遺漏,從而防止投資者像不良發(fā)行人投資,以避免不應有的損失??v觀當今世界實行市場經(jīng)濟的國家或地區(qū)的證券立法模式,雖然側重點各有不同,但都有關于公開原則的表述。尤其是近年來法國,德國,意大利等歐陸國家證券立法對公開原則的認同,更標志著公開原則已經(jīng)成為證券立法中的普遍重要原則。公開原則具有雙重意義,第一層次是新信息發(fā)行時的信息披露,即首次公開。第二層次是信息的持續(xù)披露,即持續(xù)公開。公開原則的核心是財務公開制度,即證券發(fā)行者必須向大眾公開公司財務狀況的制度。
三、首次公開
首次公開是第一層次的信息公開披露,就是任何一家證券公司想在市場上公開發(fā)行證券,都必須要公開其公司財務狀況。首先要向證券交易委員會提交招股說明書。招股說明書應該包括以下說明:
①關于發(fā)行人的業(yè)務組織的清晰和準確的說明,包括有關高級職員,董事,發(fā)行人的資本結構,發(fā)行人從事的業(yè)務類型。
②需要公開的有關市場安排,發(fā)行和銷售證券的費用,發(fā)行所得收入的會計處理以及對高級職員和董事賠償?shù)确矫娴那闆r。
③需要包括經(jīng)過公證會計師審計的公司以往數(shù)年的財務報表和經(jīng)營過程中尤為違法情況的說明。招股說明書必須分送給向其發(fā)行或出售證券的任何人。
綜上所述,債券信息公開原則可以說是為政府監(jiān)管需要而設,也可以說是為了服務廣大投資者而設,但無論其設置意圖為何,證券法對其進行了相關的確認,使之具有了法律規(guī)制力,它的立法意圖毫無疑問是為了保障證券市場合法有序的運行,因此這項原則需要我們主動去遵守。
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