海南省,位于我國最南端,在海南政府的帶領(lǐng)下海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越迅速。我們知道,政府信息公開是政府的一項信息發(fā)布的制度,是政府對外的一個自我介紹。海南省也根據(jù)自己的實際情況制定了信息公開的規(guī)定,接下來,小編大家一起了解下海南省政府信息公開辦法的具體內(nèi)容。
海南省政府信息公開辦法
第一章總則
第一條為推進(jìn)政務(wù)公開工作,規(guī)范政府信息公開行為,增加行政活動的透明度,保障公民、法人和其他組織對行政活動的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),促進(jìn)政府依法行政,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條本省政府信息公開工作,適用本辦法。
本辦法所稱政府信息公開,是指本省各級國家行政機(jī)關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)或者受行政機(jī)關(guān)委托履行行政管理職責(zé)的組織(以下統(tǒng)稱行政機(jī)關(guān)),依照規(guī)定程序和方式公開其履行行政管理職能或者提供公共服務(wù)過程中制作、獲得或者掌握的相關(guān)信息的活動。
第三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立政府信息公開聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議由政府辦公廳(室)、負(fù)責(zé)信息化工作的行政主管部門、政府法制工作機(jī)構(gòu)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計機(jī)關(guān)、省政府新聞辦公室以及其他有關(guān)政府部門組成,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)政府信息公開有關(guān)工作。
縣級以上人民政府辦公廳(室)是本級政府信息公開工作的主管機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織本辦法的實施。
第四條行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指定專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)政府信息公開的日常工作,處理政府信息公開事務(wù)。具體職責(zé)包括:
(一)負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)主動公開政府信息的事宜;
(二)受理和處理向本機(jī)關(guān)提出的政府信息公開申請;
(三)保管、維護(hù)和更新本機(jī)關(guān)的政府信息;
(四)組織編制本機(jī)關(guān)的政府信息公開指南、政府信息目錄,制作本機(jī)關(guān)政府信息公開工作年度報告;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將處理政府信息公開事務(wù)的專門機(jī)構(gòu)的名稱,報本級人民政府辦公廳(室)備案。
第五條政府信息除本辦法第九條所列依法不予公開的外,均應(yīng)當(dāng)公開。
政府信息公開應(yīng)當(dāng)遵循合法規(guī)范、全面真實、及時便民、有利監(jiān)督的原則。
第六條對于應(yīng)當(dāng)讓社會公眾廣泛知曉或者參與的政府信息,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時主動向社會公布。對于涉及特定對象的政府信息,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序向申請人公開。
公民、法人和其他組織依照本辦法要求行政機(jī)關(guān)提供有關(guān)的政府信息時無需申明理由。行政機(jī)關(guān)拒絕提供的,應(yīng)當(dāng)說明理由。
第七條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對政府信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo),將政府信息公開工作經(jīng)費納入財政預(yù)算。
第二章政府信息公開的內(nèi)容
第八條行政機(jī)關(guān)除應(yīng)當(dāng)主動向社會公布政府規(guī)章和具有普遍約束力的規(guī)范性文件外,還應(yīng)當(dāng)主動向社會公開下列政府信息:
(一)與人口、自然資源、地理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等有關(guān)的基本情況;
(二)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的規(guī)劃、計劃及其進(jìn)展和完成情況;
(三)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃等其他各類城鄉(xiāng)規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃及執(zhí)行情況等;
(四)影響公眾人身和財產(chǎn)安全的疫情、災(zāi)情或者突發(fā)事件的預(yù)報、發(fā)生和處理情況;
(五)扶貧、優(yōu)撫、教育、社會保障等方面的標(biāo)準(zhǔn)、條件及實施情況;
(六)土地征用、房屋拆遷的批準(zhǔn)文件、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方案等;
(七)行政事業(yè)性收費事項的目錄、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)等;
(八)政府投資的重大基礎(chǔ)建設(shè)項目的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、公開招投標(biāo)及工程進(jìn)展情況,資金使用情況;
(九)政府集中采購項目的目錄、政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)、采購結(jié)果及其監(jiān)督情況;
(十)政府基金(專項資金)的分配、使用和監(jiān)督情況;
(十一)國有企業(yè)重組改制、國有資產(chǎn)處置和營運監(jiān)管情況;
(十二)公益事業(yè)的投資、建設(shè)和使用情況;
(十三)政府財政預(yù)算、決算和實際支出;
(十四)重大項目的審計結(jié)果、年度審計工作報告、審計結(jié)論辦理以及違法違紀(jì)處理情況;
(十五)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政裁決和行政復(fù)議的依據(jù)、程序及結(jié)果等;
(十六)本機(jī)關(guān)的管理職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)成員分工、辦公地點、聯(lián)系方式、服務(wù)承諾、辦事指南及其調(diào)整情況;
(十七)公務(wù)員招考、錄用以及公開選任干部的條件、程序和結(jié)果等;
(十八)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的其他政府信息。
法律、法規(guī)對前款事項的公開權(quán)限另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第九條下列政府信息,不予公開:
(一)屬于國家秘密的;
(二)屬于商業(yè)秘密或者公開可能導(dǎo)致商業(yè)秘密被泄露的;
(三)屬于個人隱私或者公開可能導(dǎo)致對個人隱私權(quán)造成不當(dāng)侵害的;
(四)正在調(diào)查、討論、處理過程中的,但法律、法規(guī)和本規(guī)定另有規(guī)定的除外;
(五)與行政執(zhí)法有關(guān),公開后可能影響檢查、調(diào)查、取證等執(zhí)法活動或者可能威脅個人生命安全的;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定不予公開的其他情形。
前款第(二)、(三)項所列的政府信息,有下列情形之一的,也可以公開:
(一)權(quán)利人或者相關(guān)當(dāng)事人同意公開的;
(二)公開的公共利益超過可能造成的損害的;
(三)法律、法規(guī)規(guī)定可以公開的。
第一款第(四)、(五)項所列的政府信息,如果公開具有明顯的公共利益并且公開不會造成實質(zhì)性損害的,行政機(jī)關(guān)可以決定予以公開。
第十條行政機(jī)關(guān)認(rèn)為政府信息不能公開或者暫時不宜公開的,應(yīng)當(dāng)報上一級行政機(jī)關(guān)政府信息公開主管機(jī)構(gòu)備案。上一級行政機(jī)關(guān)政府信息公開主管機(jī)構(gòu)認(rèn)為可以公開的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定的相關(guān)要求予以公開。
第十一條公民、法人和其他組織有權(quán)依照本辦法,要求政府機(jī)關(guān)提供與其有關(guān)的政府信息。
第三章 政府信息公開的程序和形式
第十二條行政機(jī)關(guān)的重大決策、重要工程項目安排和大額資金的使用等重要事項,經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論或者本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人主持辦公會議討論決定后可以公開。
行政機(jī)關(guān)擬制定的規(guī)章、規(guī)范性文件或者編制的規(guī)劃、計劃、方案等,涉及公民、法人和其他組織的重大利益,或者有重大社會影響的,可以在做出決定前,將有關(guān)草案向社會公開,充分聽取公眾意見。
第十三條根據(jù)本辦法第八條應(yīng)當(dāng)主動公開的政府信息,負(fù)責(zé)信息公開的單位在獲得或者擁有該政府信息之日起30個工作日內(nèi),由本單位負(fù)責(zé)人按照規(guī)定審查后,通過以下一種或者幾種形式公開:
(一)政府指定的政報、報紙;
(二)政府門戶網(wǎng)站;
(三)政府新聞發(fā)布會以及廣播、電視等公共媒體;
(四)在行政機(jī)關(guān)主要辦公地點等地設(shè)立公共查閱室、資料索取點、政府信息公告欄、電子屏幕等場所或者設(shè)施;
(五)邀請公眾旁聽政府有關(guān)會議;
(六)其他便于公眾及時準(zhǔn)確獲得信息的形式。
適宜在互聯(lián)網(wǎng)上公開的政府信息,已經(jīng)建立政府網(wǎng)站的行政機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)將其在政府門戶網(wǎng)站上公開。
第十四條行政機(jī)關(guān)制定的規(guī)章或者規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)自公布之日起30日內(nèi)在本級政府指定的政報、報紙上發(fā)布,同時在本級政府門戶網(wǎng)站上公開,并可增加采取其他的公開形式。本級政府沒有指定的政報、報紙或者設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)站的,應(yīng)當(dāng)在本行政區(qū)域設(shè)立政府公告欄予以公告,或者委托上級政府指定的政報、報紙和上級政府網(wǎng)站代為發(fā)布。
行政機(jī)關(guān)制定的涉及公民、法人和其他組織切身利益或者對本地區(qū)發(fā)展有重大影響的規(guī)范性文件,還應(yīng)當(dāng)在本區(qū)域內(nèi)影響較大的新聞媒體上播發(fā)全文或者主要內(nèi)容。
第十五條公開事項被變更、撤銷或者終止的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自變更、撤銷、終止之日起30日內(nèi)更新相關(guān)信息并作出說明。
第十六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善政府新聞發(fā)言人制度,代表本級政府向社會發(fā)布政府信息。
各級人民政府所屬部門可以根據(jù)實際需要建立本部門的新聞發(fā)言人制度。
第十七條省政府政報應(yīng)當(dāng)備置于各級人民政府辦公地點的適當(dāng)場所、縣級以上檔案館、公共圖書館,方便公眾免費查閱。
第十八條根據(jù)提供政府信息查閱服務(wù)的需要,有條件的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)置公共查閱室或者公共查閱點,配備相應(yīng)的設(shè)施,方便公眾對相關(guān)政府信息的檢索、查詢或者復(fù)制。
第十九條公民、法人和其他組織根據(jù)本辦法要求獲得政府信息的,可以采用信函、電報、傳真、電子郵件等形式向掌握該政府信息的行政機(jī)關(guān)提出申請。
申請應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)公民、法人和其他組織的姓名或者名稱、身份證明、聯(lián)系方式;
(二)所需政府信息的內(nèi)容描述。
行政機(jī)關(guān)可以向申請人提供申請書的格式文本。
第二十條行政機(jī)關(guān)收到申請后,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場登記;除可以當(dāng)場予以答復(fù)的外,應(yīng)當(dāng)自登記之日起10個工作日內(nèi)作出書面答復(fù):
(一)屬于公開范圍的,應(yīng)當(dāng)告知申請人可以獲得該政府信息。其中屬政府已經(jīng)主動公開的,應(yīng)當(dāng)告知申請人可以獲得該政府信息的方式和途徑。
(二)屬于不予公開范圍的,應(yīng)當(dāng)告知申請人不予公開。
(三)不屬于受理機(jī)關(guān)掌握范圍的,應(yīng)當(dāng)告知申請人。
(四)申請公開的政府信息不存在的,應(yīng)當(dāng)告知申請人。
(五)申請公開的內(nèi)容不明確的,應(yīng)當(dāng)告知申請人更改、補(bǔ)充申請。
第二十一條要求提供的政府信息含有不予公開的內(nèi)容,但能夠區(qū)分處理的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供可以公開的內(nèi)容。
第二十二條要求提供的政府信息屬于本辦法第九條第一款第(二)、(三)項情形,可能影響第三方權(quán)益的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書面征詢第三方的意見。第三方在規(guī)定的期限內(nèi)未予書面答復(fù)的,視作不同意提供。
第二十三條公民、法人和其他組織要求行政機(jī)關(guān)向其提供注冊登記、稅費繳納、社會保障等方面與自身相關(guān)的政府信息的,應(yīng)當(dāng)持有效身份證件,當(dāng)面向行政機(jī)關(guān)提交書面申請。書面申請應(yīng)當(dāng)包括對所需政府信息的內(nèi)容描述,并簽名或者蓋章。
公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)與其相關(guān)的政府信息記錄不準(zhǔn)確、不完整、不適時或者不相關(guān)的,有權(quán)要求有關(guān)行政機(jī)關(guān)及時予以更改。受理的行政機(jī)關(guān)無權(quán)更改的,應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的機(jī)關(guān)處理,并告知申請人。
對與公民、法人和其他組織相關(guān)的信息的查詢、提供,國家另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第二十四條行政機(jī)關(guān)依據(jù)本辦法決定不予提供或者不予更改相關(guān)政府信息的,應(yīng)當(dāng)由本機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),并向申請人書面說明理由和救濟(jì)途徑。
第二十五條行政機(jī)關(guān)依照本辦法決定向申請人提供政府信息的,應(yīng)當(dāng)在當(dāng)場答復(fù)或者向申請人送達(dá)書面答復(fù)的同時予以提供;不能同時提供的,應(yīng)當(dāng)自向申請人送達(dá)書面答復(fù)之日起10個工作日內(nèi)提供。
因正當(dāng)理由不能在規(guī)定的期限內(nèi)作出答復(fù)或者提供信息的,經(jīng)行政機(jī)關(guān)信息公開機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意,可以將答復(fù)或者提供信息的期限適當(dāng)延長,并書面告知申請人,延長期限最長不超過10個工作日。
第二十六條因不可抗力或者其他法定事由不能在規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請人或者向申請人提供政府信息的,期限中止,待障礙消除后期限恢復(fù)計算。
期限的中止和恢復(fù),行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書面通知申請人。
第二十七條行政機(jī)關(guān)依申請?zhí)峁┱畔ⅲ袟l件的可以安排適當(dāng)?shù)臅r間和場所,供申請人當(dāng)場閱讀或者自行抄錄。應(yīng)申請人的要求,行政機(jī)關(guān)可以提供打印、復(fù)制等服務(wù)。
申請人在申請中選擇以郵寄、遞送、傳真、電子郵件等形式獲取政府信息復(fù)制件的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以該申請要求的形式提供。由于技術(shù)原因無法滿足的,行政機(jī)關(guān)可以選擇符合該政府信息特點的形式提供。
第二十八條行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)編制本機(jī)關(guān)的政府信息公開指南,并報上一級行政機(jī)關(guān)政府信息公開主管機(jī)構(gòu)備案。
行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)編制本機(jī)關(guān)屬于應(yīng)當(dāng)主動公開范圍的政府信息目錄。政府信息目錄應(yīng)當(dāng)記錄政府信息的名稱、基本內(nèi)容的簡單描述及其產(chǎn)生日期。
有條件的行政機(jī)關(guān),可以編制本機(jī)關(guān)屬于依申請公開的政府信息目錄。
行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)適時更新本機(jī)關(guān)的政府信息公開指南和主動公開范圍的政府信息目錄,并通過政府網(wǎng)站等途徑公開,以供查閱。
第二十九條行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)政府信息公開事務(wù)的機(jī)構(gòu)的名稱、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系電話、傳真號碼、電子郵箱地址通過政府網(wǎng)站、政府信息公告欄等途徑向社會公開。
第三十條對獲取信息有困難的殘疾人,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供必要的幫助。
第三十一條行政機(jī)關(guān)主動公開的政府信息,應(yīng)當(dāng)向公眾免費提供查詢。
行政機(jī)關(guān)依申請向公民、法人和其他組織提供政府信息,不得收取費用;但實際發(fā)生的復(fù)制、郵寄、語音信息臺電話費等成本費用以及申請復(fù)制、獲取和使用由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)采集、加工、制作和管理并擁有其知識產(chǎn)權(quán)的各類電子政務(wù)信息資源數(shù)據(jù)庫復(fù)件的除外。具體收費標(biāo)準(zhǔn)由省財政和價格主管部門統(tǒng)一制定。
申請人繳納前款費用確有困難的,經(jīng)本人申請,行政機(jī)關(guān)政府信息公開機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核同意,可以免除費用。
第四章 監(jiān)督檢查
第三十二條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息公開評議考核制度,將政府信息公開工作納入社會評議政風(fēng)、行風(fēng)的范圍,并將評議結(jié)果作為考核行政機(jī)關(guān)行政首長任期目標(biāo)任務(wù)完成情況的重要內(nèi)容。
第三十三條縣級以上人民政府政府信息公開主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過下列形式,對本級政府職能部門和下級政府信息公開情況進(jìn)行督促、檢查:
(一)對政府信息公開情況定期或者不定期檢查;
(二)通過發(fā)放征求意見信、問卷調(diào)查等形式,廣泛聽取社會各界對政府信息公開的意見和建議;
(三)以政府信息公開簡報的形式,及時通報情況;
(四)設(shè)立政府信息公開投訴、舉報電話和意見箱,并將處理情況及時告知投訴、舉報人。
縣級以上人民政府法制工作機(jī)構(gòu)、負(fù)責(zé)信息化工作的行政主管部門、監(jiān)察和審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)對政府信息公開的實施情況實行專門監(jiān)督。
第三十四條下級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期向上一級行政機(jī)關(guān)報告職權(quán)管轄范圍內(nèi)的政府信息公開工作。
第三十五條縣級以上人民政府政府信息公開主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年3月31日之前,公布上年度本級政府信息公開報告,年度報告應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容:
(一)行政機(jī)關(guān)主動公開和依申請公開政府信息的情況統(tǒng)計;
(二)行政機(jī)關(guān)公開、部分公開和不予公開的情況統(tǒng)計;
(三)公民、法人和其他組織對政府信息公開提出的復(fù)議、訴訟和申訴的情況統(tǒng)計及其處理結(jié)果;
(四)政府信息公開存在的主要問題以及改進(jìn)的方案。
〖JZ〗第五章 法律責(zé)任
第三十六條行政機(jī)關(guān)違反本辦法有下列情形之一的,政府信息公開主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行通報批評并責(zé)令限期改正;逾期不改正的,建議同級監(jiān)察機(jī)關(guān)或者上級行政機(jī)關(guān)對主管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予行政處分:
(一)應(yīng)當(dāng)公開的事項不及時公開或者公開的內(nèi)容不真實的;
(二)不按規(guī)定的公開方式公開的;
(三)對公開的內(nèi)容未按規(guī)定及時更新的;
(四)不提供或者不及時更新本機(jī)關(guān)的辦事指南、政府信息目錄的;
(五)對符合法定條件的申請人,隱瞞或者不提供應(yīng)當(dāng)公開的政府信息的;
(六)不按規(guī)定要求為申請人檢索、查詢、閱讀或者復(fù)制提供幫助的;
(七)未履行告知義務(wù)導(dǎo)致第三方的合法權(quán)益受損害的;
(八)不依法更正有關(guān)申請人本人信息的;
(九)違反規(guī)定收費或者對答復(fù)不予公開的政府信息以變相有償形式提供的;
(十)其他違反政府信息公開規(guī)定的。
第三十七條公民、法人和其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為,侵犯其合法權(quán)益的,可以依法申請行政復(fù)議;對行政復(fù)議決定不服的,可以依法提起行政訴訟;公民、法人和其他組織也可以依法直接向人民法院提起行政訴訟。
第三十八條行政機(jī)關(guān)違反本辦法的具體行政行為造成申請人或者第三方經(jīng)濟(jì)損失的,申請人或者第三方可以依法請求賠償。
〖JZ〗第六章 附 則
第三十九條依據(jù)本辦法應(yīng)當(dāng)主動公開的行政機(jī)關(guān)的有效規(guī)范性文件,在本辦法施行前沒有公開的,應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起12個月內(nèi)進(jìn)行清理并依照本辦法予以公開。
第四十條自本辦法施行之日起12個月內(nèi),行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法第二十七條的規(guī)定,編制并公開本機(jī)關(guān)的政府信息公開指南和應(yīng)當(dāng)主動公開的政府信息目錄。
第四十一條行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本辦法,結(jié)合本單位的實際,制定本機(jī)關(guān)政府信息公開工作的具體實施辦法。
第四十二條本辦法具體應(yīng)用中的問題,由省人民政府政府信息公開主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。
第四十三條本辦法自2005年10月1日起施行。
以上就是關(guān)于海南省政府信息公開辦法的具體內(nèi)容了,我們知道,政府信息公開的相關(guān)工作在2005年就展開了,目前是一條方便的政府與民眾的溝通通道。我們都有權(quán)力要求政府進(jìn)行在合理范圍內(nèi)的信息公開,文章就介紹了可以申請公開的內(nèi)容和具體的流程,大家有需要可以參考文中內(nèi)容進(jìn)行申請。
信息公開條例全文2020
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