自首,是我國懲辦與寬大相合的刑事政策,在量刑方面的具體體現(xiàn),現(xiàn)已由我國刑法規(guī)定為一項重要的法律制度。設(shè)立自首制度的目的,在于鼓勵犯罪人自動投案,悔改自新,不致隱藏在社會上繼續(xù)為非作歹。自首從輕,有利于分化瓦解犯罪勢力,從而獲得更多的線索和證據(jù),有助于及時偵破案件,正確而迅速的審判,減少公安機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)辦案投入,有力地懲治犯罪,保護(hù)受害者,維護(hù)社會穩(wěn)定。1997年修訂后的《中華人國共和國刑法》第六十七條首次以法律形式對自首的構(gòu)成作了明確規(guī)定:“犯罪以后自動投案,如實供述自己罪行的,是自首”。根據(jù)該規(guī)定,凡是在犯罪以后同時具備了(一)自動投案;(二)如實交待所犯罪行,都應(yīng)該認(rèn)定自首成立,依法予以從輕或者減輕處罰。其中犯罪較輕的,可以免于處罰。該條規(guī)定,使用于現(xiàn)有的犯罪人,本無例外。但在司法實踐中,對交通肇事案件的犯罪人在犯罪后的行為符合上述條件時,應(yīng)否認(rèn)定自首及怎樣認(rèn)定自首,卻有不同的認(rèn)識,由此導(dǎo)致了在案件處理結(jié)案上的差異。
一種觀念認(rèn)為:在交通肇事案件中,肇事者在事發(fā)后主動報告公安機(jī)關(guān),是其法定義務(wù)的義務(wù)。國務(wù)院頒發(fā)的《道路交通事故處理辦法》第七條規(guī)定,發(fā)生交通事故后,肇事者必須報告公安機(jī)關(guān)或執(zhí)勤的交通警察,聽候處理。鑒于法規(guī)對其具有特定身份的交通肇事者賦予了強(qiáng)制性告知義務(wù),因此即使肇事者在事故發(fā)生后沒有逃逸,主動向公案機(jī)關(guān)報案或者主動到公安機(jī)關(guān)投案,也不能認(rèn)定為自首,只能視為肇事者履行了告知義務(wù),在處罰時可作為認(rèn)罪態(tài)度較好的情節(jié)予以考慮,給予從輕處罰。
第二種觀點認(rèn)為:對交通肇事犯罪案中的自首問題,應(yīng)根據(jù)不同的情況確定為自首。對肇事者事發(fā)后沒有逃逸主動向公安機(jī)關(guān)報告的,如上述第一種觀點所說,不應(yīng)認(rèn)定為自首,但在處理時應(yīng)酌情從輕;對肇事后逃逸,在公安機(jī)關(guān)偵查階段自動到公安機(jī)關(guān)投案,如實供述自己罪行的,則應(yīng)視為自首。對后者,《刑法》第六十七條雖規(guī)定對其可以從輕或者減輕處罰,但在量刑的掌握上,從輕或減輕的幅度應(yīng)比前者小。
第三種觀點認(rèn)為:交通肇事犯罪案件中,肇事者在事發(fā)后沒有逃逸,保護(hù)現(xiàn)場,搶救傷者和財產(chǎn),主動向公案機(jī)關(guān)報案或自動投案,并如實供述自己的罪行的,應(yīng)依法認(rèn)定為自首;肇事者逃逸后在公案機(jī)關(guān),偵查期限間,又主動到公案機(jī)關(guān)報案并如實供述自己罪行的,依法也應(yīng)認(rèn)定為自首。
本律師認(rèn)為,根據(jù)罪刑法定的原則及立法關(guān)于自首認(rèn)定的思想,關(guān)于交通肇事犯罪中的自首及逃逸后的自首認(rèn)定問題應(yīng)適用第三種觀點:
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