1、從刑事政策需要來看

近年來，在我國經(jīng)濟高度發(fā)展的同時，因各行為人共同過失導(dǎo)致各種安全事故頻頻發(fā)生，所造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失也是觸目驚心，報紙、新聞幾乎每周度有各地的礦難、重大交通事故、劣質(zhì)工程事故、重大醫(yī)療事故等等的報道。隨著工業(yè)和科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，社會生活的危險源大大增加，其中在許多生產(chǎn)工作領(lǐng)域，分工日益精細(xì)，任何一個環(huán)節(jié)稍有紕漏都會導(dǎo)致嚴(yán)重危害結(jié)果。同時，繁忙復(fù)雜的工作和高節(jié)奏的生活加劇了人們的些心理負(fù)荷，加上社會規(guī)范的疏漏，監(jiān)督管理的不利因素，致使過失犯罪所占的比例有穩(wěn)步上升的趨勢，共同過失導(dǎo)致嚴(yán)重后果的現(xiàn)象也是時常發(fā)生。過失共同犯罪已經(jīng)成為不容忽視的社會現(xiàn)象。

這就給我們敲響了警鐘，一方面，在工作管理上加強工作人員之間的協(xié)作，賦予各行為人相互監(jiān)督的義務(wù)。另一方面，以這種相互監(jiān)督的義務(wù)為基礎(chǔ)在工作人員的過失行為共同導(dǎo)致嚴(yán)重危害結(jié)果發(fā)生時，追究過失共同刑事責(zé)任，可以說是遏制過失犯罪不斷增加勢頭的必要舉措。如果有條件的承認(rèn)過失共同犯罪，必將對各行為人的定罪量刑產(chǎn)生影響，從而促使他們提高警惕，積極履行共同注意義務(wù)，減少重大安全事故的發(fā)生。因此研究過失共同犯罪及如何使用刑法同這種犯罪作有效斗爭，有著理論和現(xiàn)實意義。完善過失共同犯罪的立法體現(xiàn)了刑事政策，是適應(yīng)社會歷史條件變化的必然要求。

2、過失共同犯罪的社會危害性

共同故意犯罪之所以比單個犯罪具有更大的社會危害性，是因為共同故意使數(shù)人結(jié)成犯罪的整體，彼此相互聯(lián)系，相互支持，相互配合進行犯罪，其主觀惡性和社會危害性是單個犯罪無法比擬的。那么過失共同犯罪的社會危害性是否比單個過失要大?答案是毋庸置疑的。

其原因大致有以下幾個方面：A、共同過失造成危害結(jié)果發(fā)生的概率要高于單個過失。單個過失是應(yīng)當(dāng)預(yù)見自己的行為可能會發(fā)生社會危害性的后果，因疏忽大意沒有預(yù)見;或已經(jīng)預(yù)見但輕信能夠避免以致這種結(jié)果的發(fā)生?？梢钥闯鰡蝹€過失危害結(jié)果的發(fā)生常常具有偶然性。而在共同過失犯罪中，雙方往往相互懈怠，這種共同心情助長了各行為人主觀上的不注意、不謹(jǐn)慎，從而必然非巧合的造成嚴(yán)重危害結(jié)果。[②]通常情況下單個過失不會造成危害結(jié)果，而共同過失會使危害結(jié)果的發(fā)生不可避免。[③]B、盡管共同過失結(jié)果發(fā)生的機率高于單個過失，但共同過失能夠避免這種結(jié)果發(fā)生的可能性也高于單個過失，因為雙方或多方中有一方如果能夠積極履行義務(wù)，就能夠避免嚴(yán)重危害結(jié)果的發(fā)生，單個過失不具有這種避免結(jié)果發(fā)生的優(yōu)勢，因此，共同過失能夠避免危害結(jié)果發(fā)生的概率高于單個過失，但是結(jié)果發(fā)生的概率卻比單個過失高，這恰恰佐證了共同過失犯罪中各行為人的主觀惡性和社會危害性高于單個過失。C、過失共同犯罪中各行為人犯罪以后可能相互包庇，毀滅證據(jù)。過失共同犯罪危害結(jié)果發(fā)生時，負(fù)有共同注意義務(wù)的各行為人可能為了逃避偵查、起訴，逃避法律責(zé)任，可能相互包庇對方，毀滅證據(jù)加大了偵查機關(guān)調(diào)查取證的難度。

從以上幾個方面我們不難分析出過失共同犯罪的社會危害性比單個過失要大，因此我國刑法第22條第2款的規(guī)定不能體現(xiàn)出對過失共同犯罪的處罰力度，是不符合社會發(fā)展的，因此，有條件的承認(rèn)過失共同犯罪是合情合理的，完善共同犯罪的立法是非常必要的。過失共同犯罪與單獨過失相比有諸多的不同，它們的客觀方面、主觀惡性，社會危害性都不相同，如果對過失共同犯罪不予以單獨規(guī)定，不僅不利于遏制過失共同犯罪，而且不利于刑法社會保障功能的實現(xiàn)。

3、如果否認(rèn)過失共同犯罪給刑事司法實踐帶來的問題。

首先讓我們舉一個案例：“雷某和孔某相約在一陽臺上，遠離陽臺8.5米處左右一棵樹干上的廢瓷器瓶作為目標(biāo)比賽槍法(兩人共用一只JW-20半自動步槍)兩人各射擊子彈三發(fā)，均未打中，但有一發(fā)子彈穿過樹林，飛向陽臺100余米附近，將行人打死。”雷某和孔某對行人死亡主觀上是過失的心理態(tài)度，這一點是毋庸置疑的，但打中行人的子彈是孔某還是雷某發(fā)射的無法查明，但可以肯定是雷某和孔某其中一人，根據(jù)刑法25條的規(guī)定“二人以上共同過失犯罪的，不以共同犯罪論處;應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任能的按照他們所犯的罪分別處罰。”那么法院到底是判決孔某有罪還是雷某有罪?沒有充分的證據(jù)證明因果聯(lián)系，判決雷某有罪雷某不服，判決孔某有罪孔某不服。判決他們都無罪顯然不符合常理和社會通念，也使得有罪的人逃脫了法律的追究。這給司法實踐帶來了較大的困難，同時恰恰也說明了過失共同犯罪是不可以回避的，是刑法理論界和司法實踐必須正面解決的問題。該案中最后重慶市九龍區(qū)人民法院和重慶市中級人民法院均認(rèn)定兩被告構(gòu)成過失犯罪，各判處有期徒刑4年。這個判決顯然違背了刑法22條第2款的規(guī)定，法院實際上悄悄運用了“部分實行，整體負(fù)責(zé)”的原則。既然在審判實踐中已經(jīng)悄悄按照共同犯罪原則處理共同過失的情況，那么為何不完善過失共同犯罪的立法呢?

我們刑法理論不應(yīng)該停留在實為的注釋刑法規(guī)定的含義，而應(yīng)提高到應(yīng)為的層次論證刑法規(guī)定的合理性。以上，我從三個角度分析了完善過失共同犯罪立法的必要性，加強過失共同犯罪的立法與研究不僅根源于社會現(xiàn)實和司法實踐的發(fā)展，而且對完善傳統(tǒng)的共同犯罪理論和過失犯罪理論又極其深遠的意義和價值