在我們國(guó)家,土地的所有者是我們農(nóng)民,所以也就產(chǎn)生了關(guān)于土地使用權(quán)的年限,那么土地使用權(quán)到期不續(xù)期應(yīng)該如何解決?根據(jù)我們國(guó)家的規(guī)定,如果土地使用到期之后不續(xù)約,應(yīng)該有國(guó)家來進(jìn)行管理。下面我們來詳細(xì)了解一下。
土地使用權(quán)到期后具體操作如下:
2007年10月1日起施行的《物權(quán)法》中第一百四十八條規(guī)定:建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿前,因公共利益需要提前收回該土地的,應(yīng)當(dāng)依照本法第四十二條的規(guī)定對(duì)該土地上的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)給予補(bǔ)償,并退還相應(yīng)的出讓金。
《物權(quán)法》第四十二條規(guī)定:為了公共利益的需要,依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和單位、個(gè)人的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)。任何單位和個(gè)人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用。
第一百四十九條規(guī)定:住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的,自動(dòng)續(xù)期。非住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿后的續(xù)期,依照法律規(guī)定辦理。該土地上的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)的歸屬,有約定的,按照約定;沒有約定或者約定不明確的,依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。
雖然物權(quán)法明確提出“自動(dòng)續(xù)期”,但是由于缺乏細(xì)則,如何“自動(dòng)續(xù)期”存在不確定性,目前來說難以操作。
土地使用權(quán):是指國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、農(nóng)民集體和公民個(gè)人,以及三資企業(yè),凡具備法定條件者,依照法定程序或依約定對(duì)國(guó)有土地或農(nóng)民集體土地所享有的占有、利用、收益和有限處分的權(quán)利。土地使用權(quán)是外延比較大的概念,這里的土地包括農(nóng)用地、建設(shè)用地、未利用地的使用權(quán)。
土地是不動(dòng)產(chǎn)的主體,沒有土地使用權(quán),土地上附著的房產(chǎn)也就沒了基礎(chǔ),所以土地使用權(quán)的保護(hù)歷來被不動(dòng)產(chǎn)所有人關(guān)注。2007年3月通過的《物權(quán)法》第一百四十九條明確寫到“住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的,自動(dòng)續(xù)期”,但同年8月修訂通過的《城市土地管理法》第二十二條又規(guī)定“土地使用權(quán)出讓合同約定的使用年限屆滿,土地使用者未申請(qǐng)續(xù)期或者雖申請(qǐng)續(xù)期但依照前款規(guī)定未獲批準(zhǔn)的,土地使用權(quán)由國(guó)家無償收回”。
雖然《城市土地管理法》修訂時(shí)間更新,但考慮《物權(quán)法》是產(chǎn)權(quán)保護(hù)的特別法,在居民最重要的財(cái)產(chǎn)即不動(dòng)產(chǎn)的保護(hù)議題上相對(duì)權(quán)威,因此,溫州那些市民房產(chǎn)土地使用權(quán)到期以后,他不再擁有出讓性質(zhì)的土地使用權(quán),但法律規(guī)定可以土地使用權(quán)“自動(dòng)續(xù)期”,政府不能無償、強(qiáng)制收回這塊土地。如果居民不繳納土地出讓金,房產(chǎn)所有人相當(dāng)于是在無償使用這塊土地,近似于劃撥性質(zhì)的土地使用權(quán)。當(dāng)然,這種性質(zhì)的土地使用權(quán)會(huì)限制房產(chǎn)所有人在房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、抵押等方面的權(quán)利,他需要補(bǔ)繳土地出讓金等才可重新?lián)碛羞@些權(quán)利。
所以在看過本篇文章之后,我們就能夠知道土地使用到期之后將由使用權(quán)歸還國(guó)家,也就是說,農(nóng)民朋友們就不再有土地使用權(quán)了,其實(shí)我認(rèn)為最好的土地使用權(quán)到期不續(xù)期應(yīng)該如何解決應(yīng)該是農(nóng)民還要進(jìn)行續(xù)約,因?yàn)檫@也是在維護(hù)著農(nóng)民的權(quán)益。
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