第二輪農(nóng)村土地承包期是從什么時候開始的
第二輪土地承包從1997年開始到2027年,土地承包期再延長30年不變。2002年頒布的農(nóng)村土地承包法進一步明確規(guī)定,耕地的承包期為30年。
據(jù)了解,2017年10月18日,在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(十九大)開幕會上,國家主席習(xí)近平說,保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變,第二輪土地承包到期后再延長三十年。
我國農(nóng)村土地從1984年到1998年開始第一輪土地承包,到期后沒有調(diào)整,直接延長30年,直到1999年2028年都是土地的二輪承包期限。
耕地是指種植農(nóng)作物的土地,包括灌溉水田、望天田(又稱天水田)、水澆地、旱地和菜地。據(jù)統(tǒng)計,我國耕地總面積約為20.24億畝。1982年底全國農(nóng)村67%的基本核算單位實行了包干到戶,1984年以后一直穩(wěn)定在99%以上,實行家庭承包經(jīng)營的耕地一直占耕地總面積的97%左右。因此,我國農(nóng)村實行土地承包經(jīng)營制度的土地主要是耕地。
我國法律和國家有關(guān)政策對土地承包期都做了明確的規(guī)定。在我國農(nóng)村實行聯(lián)產(chǎn)承包生產(chǎn)責(zé)任制之初,承包期一般都比較短。后來認識到,承包期限過短,難以調(diào)動承包人增加投入、合理開發(fā)土地的積極性,甚至可能導(dǎo)致短期行為和對土地的掠奪式經(jīng)營。這樣,國家實行土地承包經(jīng)營制度就失去了積極意義。因此,1984年,國家有關(guān)政策要求,土地承包期限應(yīng)當(dāng)適當(dāng)延長。土地承包期一般應(yīng)在15年以上。
根據(jù)這一精神,全國各地陸續(xù)將土地承包期確定為15年。但也有一些地方為了解決人地矛盾,頻繁調(diào)整土地,真正達到15年的很少。1993年,一些較早實行家庭承包經(jīng)營的地方,第一輪土地承包即將到期,為了及時指導(dǎo),國家提出,在原定的耕地承包期到期之后,再延長30年不變。此后,隨著延包工作的陸續(xù)開展,國家有關(guān)政策曾多次對土地承包的期限問題做出規(guī)定。如,1993年指出,為了穩(wěn)定土地承包關(guān)系,鼓勵農(nóng)民增加投入,提高土地的生產(chǎn)率,在原定的耕地承包期到期后,再延長30年不變。
農(nóng)村土地承包法關(guān)于承包方式的規(guī)定是:“農(nóng)村土地承包采取農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的家庭承包方式,不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地,可以采取招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包。”
農(nóng)村土地承包期限:耕地為30年,草地30至50年,林地為30至70年。
土地承包的原則:一是按規(guī)定統(tǒng)一組織承包時,本集體經(jīng)濟組織成員依法平等地行使承包土地的權(quán)利,也可以自愿放棄承包土地的權(quán)利;二是民主協(xié)商,公平合理;三是承包方案應(yīng)經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意;四是承包程序合法。
農(nóng)村土地承包的合法程序是:
(1)本集體經(jīng)濟組織成員選舉產(chǎn)生承包工作小組;
(2)承包工作小組依照法律、法規(guī)的規(guī)定擬訂并公布承包方案;
(3)依法召開村民會議,討論通過承包方案;
(4)的公開組織實施承包方案;
(5)由發(fā)包方與承包方簽訂承包方案。
科普知識帖:農(nóng)村土地承包的方式和期限
《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》的相關(guān)規(guī)定
土地承包應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
(一)按照規(guī)定統(tǒng)一組織承包時,本集體經(jīng)濟組織成員依法平等地行使承包土地的權(quán)利,也可以自愿放棄承包土地的權(quán)利;
(二)民主協(xié)商,公平合理;
(三)承包方案應(yīng)當(dāng)按照本法第十二條的規(guī)定,依法經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意;
(四)承包程序合法。
第二輪農(nóng)村土地承包期是從1997年開始的,一直到2027年的,而最新的第十九大后,將第二輪的土地承包期限向后延長了30年的時間,這種做法的好處,就是將土地分配的流動性不穩(wěn)定性降了下來,這樣在社會經(jīng)濟發(fā)展的時候,更有利于整體經(jīng)濟的提升。
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