一、國有土地使用權算不動產(chǎn)嗎?

不是，不動產(chǎn)是指依自然性質或法律規(guī)定不可移動的土地、土地定著物、與土地尚未脫離的土地生成物、因自然或者人力添附于土地并且不能分離的其他物。土地使用權是一種權利，不是"物”，也就更談不上是不動產(chǎn)了。

土地使用權是指國家機關、企事業(yè)單位、農(nóng)民集體和公民個人，以及三資企業(yè)，凡具備法定條件者，依照法定程序或依約定對國有土地或農(nóng)民集體土地所享有的占有、利用、收益和有限處分的權利。土地使用權是外延比較大的概念，這里的土地包括農(nóng)用地、建設用地、未利用地的使用權。2011年1月，一則“土地使用期滿后會無償收回”的消息引起各方關注。土地使用權與土地所有權是土地法規(guī)中最基本最重要的概念。土地使用權是中國土地使用制度在法律上的體現(xiàn)，國有土地使用權是指國有土地的使用人依法利用土地并取得收益的權利，國有土地使用權的取得方式有劃撥、出讓、出租、入股等。而農(nóng)民集體土地使用權是指農(nóng)民集體土地的使用人依法利用土地并取得收益的權利。

二、國有土地使用權人的權利包括哪些?

1、使用土地

這是指土地使用權人為建造或保存建筑物及其工作物而使用土地。使用土地是土地使用權的最主要內(nèi)容。但是，這里的使用不是任意使用，其必須在設定土地使用權所限定的目的范圍內(nèi)進行。一般來說，這一目的范圍即指土地的用途范圍。根據(jù)有關法律規(guī)定，土地使用者需要改變所使用土地用途的，必須取得土地所有者和市縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門的同意,否則，土地使用者不得改變該土地用途范圍。

土地使用權人為了實現(xiàn)使用土地的目的，必須以占有土地為前提。因此，土地使用權人亦受占有之保護，并依此享有物上請求權。

2、處分土地使用權

這是指土地使用權人可依其意志轉讓、抵押和出租土地使用權。只要土地使用權人轉讓、抵押和出租土地使用權符合法定條件，該處分行為即為有效。這里須特別注意劃撥土地使用權人與出讓土地使用權人在行使該權利時所受的限制有所不同。

3、獲取土地收益

這是指依出讓方式獲得土地使用權以及以繼受方式取得該土地使用權的權利人開發(fā)、利用、經(jīng)營土地所獲得的利益。根據(jù)我國現(xiàn)行法律文件，凡依出讓方式獲得土地使用權以及以繼承方式取得該土地使用權的權利人不僅可以自己占有使用土地，而且還可以通過開發(fā)、利用、經(jīng)營活動獲取收益。由于土地是一種特殊的財產(chǎn)，極易形成壟斷價格，因此，一些國家和地區(qū)對土地產(chǎn)權人開發(fā)、利用和經(jīng)營土地所取得的收益，便加以多種限制。

土地跟土地使用權不是一種性質，土地雖然是屬于不動產(chǎn)，但是該不動產(chǎn)的產(chǎn)權永遠都是歸國家的，至于土地使用權，只是民眾或者其他的法人組織按照法定程序可以對國有土地資源依法使用的一種權利而已。如何盤活國有土地資源的使用也是國家非常重視的一件事情，現(xiàn)在的土地管理政策仍有很多需要調整和改進的地方。

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