一、國(guó)有土地使用權(quán)作價(jià)入股綠地算轉(zhuǎn)讓嗎?

土地使用權(quán)作價(jià)入股是法律允許的。以上咨詢的問(wèn)題關(guān)鍵并不是土地使用權(quán)可否作價(jià)入股，而是某單位以出讓方式獲得的土地使用權(quán)作價(jià)投入另一公司的行為是否屬于轉(zhuǎn)讓。如果屬于轉(zhuǎn)讓，那么，就必須遵守《城市房地產(chǎn)管理法》有關(guān)25%投資比例的規(guī)定。如果不是轉(zhuǎn)讓，那么當(dāng)然也沒(méi)有25%比例的限制。

按照國(guó)務(wù)院《城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第十九條的規(guī)定，土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，是指土地使用者將土地使用權(quán)出售、交換、贈(zèng)與的行為。

某單位以出讓方式獲得的土地使用權(quán)作價(jià)入股，實(shí)際上是將土地使用權(quán)作為資本，投資(轉(zhuǎn)讓)于其他的股份制企業(yè)，企業(yè)的身份因之由原來(lái)的土地使用權(quán)人(個(gè)人獨(dú)資有限責(zé)任公司除外)轉(zhuǎn)變?yōu)楣煞葜破髽I(yè)的股東，并以股東身份參與企業(yè)分紅和享受其他收益。

因此，只有滿足《城市房地產(chǎn)管理法》規(guī)定的25%投資比例的要求，才能辦理作價(jià)入股手續(xù)并辦理土地使用權(quán)變更登記(過(guò)戶到股份制企業(yè))手續(xù)。

二、土地轉(zhuǎn)包與轉(zhuǎn)讓的區(qū)別

很多人對(duì)土地轉(zhuǎn)包和土地轉(zhuǎn)讓分不清楚，甚至還有人以為這根本就是一個(gè)意思。其實(shí)這二者是有本質(zhì)上的區(qū)別，究竟土地轉(zhuǎn)包與轉(zhuǎn)讓的區(qū)別有哪些呢?

1、轉(zhuǎn)包是在不變更原承包人與村里承包合同的基礎(chǔ)上，承包人把自己承包的土地再承包給第三方。

2、土地承包權(quán)或轉(zhuǎn)讓，是指承包人把自己承包的土地讓與第三方承包，第三方建立了與村里經(jīng)濟(jì)組織的承包合同，原承包人退出，實(shí)質(zhì)就是賣了承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。

3、轉(zhuǎn)包存在兩個(gè)承包合同關(guān)系，轉(zhuǎn)讓只存在一個(gè)承包合同關(guān)系。

4、轉(zhuǎn)包在不改變土地用途情況下不需要發(fā)包方同意，但合同另有約定的除外，但一般要求備案，不備案也不會(huì)因此無(wú)效;轉(zhuǎn)讓必須通過(guò)發(fā)包方同意，才有可以實(shí)現(xiàn)。因轉(zhuǎn)讓承包經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)質(zhì)上是合同權(quán)利義務(wù)的轉(zhuǎn)移，義務(wù)轉(zhuǎn)移必須取得發(fā)包方同意。

農(nóng)村土地不能轉(zhuǎn)讓，我國(guó)土地管理法規(guī)定，農(nóng)村集體所有者不能買賣土地產(chǎn)權(quán)，只能依法在一定期限內(nèi)有償出租或讓渡土地使用權(quán);也不能隨意改變所屬耕地的用途，因特殊情況確需征占自己所有耕地時(shí)，也必須經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)。既然不能轉(zhuǎn)讓，那土地轉(zhuǎn)讓和土地承包的區(qū)別也就無(wú)從說(shuō)起。

至于土地轉(zhuǎn)包法律是允許的。土地承包法》第十條規(guī)定，“國(guó)家保護(hù)承包方依法、自愿、有償進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)?！薄锻恋爻邪ā返谌l規(guī)定，“通過(guò)家庭承包取得的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)?！薄锻恋爻邪ā返谌邨l規(guī)定，“土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、或者其他方式流轉(zhuǎn)，當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面合同。采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包方同意?！笨梢?jiàn)，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可以作為特殊民事權(quán)利進(jìn)行處分，但承包人的流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的行為需符合一定的條件。對(duì)于轉(zhuǎn)包行為，需要雙方簽訂書(shū)面合同，并經(jīng)發(fā)包方備案;對(duì)于轉(zhuǎn)讓行為，需經(jīng)雙方簽定書(shū)面合同，并經(jīng)發(fā)包方同意。

公民在通過(guò)合法的方式獲得土地的使用權(quán)之后，可以依照自己的意愿決定是否將土地轉(zhuǎn)讓、租賃或者是售賣給他人，不管是實(shí)施何種民事行為都是需要按照既定的規(guī)定，到當(dāng)?shù)氐你y行等金融機(jī)構(gòu)辦理納稅義務(wù)，任何主體不得逃稅。

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