一、土地使用到期不返還可以嗎?

土地使用到期不返還是不可以的，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第八十條：“依法收回國有土地使用權(quán)當事人拒不交出土地的，臨時使用土地期滿拒不歸還的，或者不按照批準的用途使用國有土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令交還土地，處以罰款?！?/p>

二、地使用到期不返還的行政處罰有哪些?

1.責(zé)令交還土地。所謂責(zé)令交還土地是指土地行政主管部門作出的，要求當事人立即或者在一定期限內(nèi)放棄對土地的占有、管理或者使用，而交由土地所有者或者原管理者占有、管理或者使用的行政處罰。其中，對為公共利益需要以及為實施城市規(guī)劃進行舊城區(qū)改建，需要收回國有土地使用權(quán)的，應(yīng)當依照《土地管理法》規(guī)定，對土地使用權(quán)人給予適當補償。

2.罰款。罰款是行政機關(guān)作出的剝奪被處罰人一定財產(chǎn)的行政處罰。本條未規(guī)定處以罰款的具體數(shù)額，主要是考慮我國幅員遼闊，各地經(jīng)濟發(fā)展水平很不平衡，上述三種行為在實踐中情節(jié)嚴重程度、社會危害程度差別也很大，很難確定一個合適的處罰標準，因此未規(guī)定具體的處罰數(shù)額，而國務(wù)院制定《土地管理法》的實施細則和各省、自治區(qū)、直轄市人大制定實施辦法時，可以作具體規(guī)定?？h級以上土地行政主管部門應(yīng)當根據(jù)違法行為的情節(jié)輕重、危害程度，酌情確定罰款數(shù)額。

三、哪些情形可以收回土地

《土地管理法》第五十八條? 有下列情形之一的，由有關(guān)人民政府自然資源主管部門報經(jīng)原批準用地的人民政府或者有批準權(quán)的人民政府批準，可以收回國有土地使用權(quán)：

(一)為實施城市規(guī)劃進行舊城區(qū)改建以及其他公共利益需要，確需使用土地的;

(二)土地出讓等有償使用合同約定的使用期限屆滿，土地使用者未申請續(xù)期或者申請續(xù)期未獲批準的;、

(三)因單位撤銷、遷移等原因，停止使用原劃撥的國有土地的;

(四)公路、鐵路、機場、礦場等經(jīng)核準報廢的。

依照前款第(一)項的規(guī)定收回國有土地使用權(quán)的，對土地使用權(quán)人應(yīng)當給予適當補償。

我國的土地一般都不是屬于公民個人所有的，任何的民事主體，可以通過轉(zhuǎn)讓、拍賣以及劃撥等方式獲得土地的使用權(quán)。大部分的土地在獲得之后，都是有一個土地使用期限的，提出在期限屆滿時，需要按照規(guī)定，將土地使用權(quán)返還給集體或者是國家。

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