鑒于過失犯罪案件高發(fā)，刑法學(xué)界對過失犯罪缺乏深入研究和我國刑法對過失犯罪的規(guī)定不合理的現(xiàn)狀，筆者擬對如何防止過失犯罪高發(fā)問題談一些想法。

(一)制定嚴(yán)格的行業(yè)、企業(yè)安全操作規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行，違者必究。對安全事故多發(fā)的交通運(yùn)輸、礦山安全領(lǐng)域，主管行政機(jī)關(guān)或行業(yè)部門應(yīng)制定更為嚴(yán)格的操作規(guī)程。強(qiáng)化其在保障安全生產(chǎn)中的重要作用，落實(shí)監(jiān)督檢查機(jī)制，培養(yǎng)企業(yè)員工的風(fēng)險(xiǎn)意識，安全防范意識，教育職工定期學(xué)習(xí)行業(yè)或企業(yè)內(nèi)部的安全操作規(guī)程。定期培訓(xùn)開展安全生產(chǎn)競賽，對在安全生產(chǎn)中有技術(shù)創(chuàng)新和突出貢獻(xiàn)的職工給予獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)主管領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化安全防范意識，加強(qiáng)安全管理，加大安全生產(chǎn)方面的的觀入，對違反安全操作規(guī)程的人員由相關(guān)行政機(jī)關(guān)或企業(yè)內(nèi)部給予嚴(yán)厲的行政處罰或紀(jì)律處罰，作到嚴(yán)格執(zhí)法、責(zé)任到人，避免重大責(zé)任事故的發(fā)生。

(二)在刑法分則中對過失犯罪作出明確界定，便于適用。近現(xiàn)代以來，各國刑法都以處罰故意為原則，處罰過失為例外，這主要是因?yàn)檫^失犯罪行為人的意志內(nèi)容中缺乏違法性認(rèn)識和追求危害結(jié)果的主觀傾向，主觀中不存在反社會的思想動機(jī)，我國刑法第15條第2款雖然也對過失犯罪的“法律概念”作出了原則規(guī)定。但是這一原則在刑法分則中并未貫徹到底。近40個(gè)與過失犯罪有關(guān)的條文僅有第115條，第119條、第124條、第370條、第398條等幾個(gè)條文標(biāo)注有“過失”字樣，大量的過失犯罪都未予以明示。為數(shù)不少的過失犯罪未特別注明，從而也就影響了司法實(shí)務(wù)中特別是普通群眾對這些罪名的理解與適用。所以在立法中，特別標(biāo)明過失犯罪，使人們充分了解過失犯罪，對預(yù)防過失犯罪的多發(fā)是很重要的。

(三)提高業(yè)務(wù)過失犯罪的法定刑處罰，做到罪刑相適應(yīng)

我國刑法中普通過失犯罪與業(yè)務(wù)過失犯罪的刑罰處罰存在著不均衡和不協(xié)調(diào)。這種現(xiàn)象在今后的立法中要加以改變。因?yàn)閺睦碚撋峡磳I(yè)務(wù)過失犯罪配置重于普通過失犯罪的法定刑事對防治過失犯罪案件高發(fā)是有幫助的，表現(xiàn)在：①從事業(yè)務(wù)活動的人負(fù)有較普通人更高的特殊注意義務(wù)。②從事業(yè)務(wù)活動的人具有超過一般人的預(yù)見能力和回避能力，具有特殊的專業(yè)技能和特種技術(shù)，故應(yīng)配以與其罪責(zé)和社會危害性相適應(yīng)的刑罰。③業(yè)務(wù)過失犯罪，往往發(fā)生在生產(chǎn)、操作和交通運(yùn)輸過程中，常常涉及到許多人的利益和公共安全，影響面寬，危害結(jié)果嚴(yán)重。從司法實(shí)踐看普通過失犯罪表現(xiàn)為單純的少量人員傷亡或經(jīng)濟(jì)損失;而業(yè)務(wù)過失犯罪的則多涉及交通肇事罪，重大責(zé)任事故罪或玩忽職守罪，其結(jié)果往往是復(fù)合的，涉及面廣影響惡劣。所以提高對業(yè)務(wù)過失犯罪的法定刑處罰，對防治過失犯罪的高發(fā)是有利的。

(四)加強(qiáng)教育，提高公民法律意識、道德意識和遵紀(jì)守法意識。加強(qiáng)社會主義普法教育，通過廣播、電視、電影、宣傳圖片、文藝演出隊(duì)等多種群眾喜聞樂見的形式，進(jìn)行法制宣傳，培養(yǎng)教育公民知法、守法、依法辦事的意識。消除存在的僥幸心理，避免過失犯罪，引導(dǎo)公民特別是企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)要樹立安全意識、守法意識，模范遵守法律、法規(guī)和規(guī)章。

(五)采取有效措施，加大對犯罪行為的打擊力度。要加大對基層公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、法院等基層執(zhí)法隊(duì)伍的人員配備和辦公經(jīng)費(fèi)的支持力度，確保基層執(zhí)法隊(duì)伍的運(yùn)轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮對犯罪分子的威懾作用。要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制，規(guī)范執(zhí)法行為，堅(jiān)決避免“以罰代刑”，“以罰代管”等違法行為的發(fā)生。要積極實(shí)施社會治安綜合治理，充分調(diào)動各組織和人員的力量，明確責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)措施，做到防范違法犯罪人人有責(zé)。

(六)加強(qiáng)對過失犯罪的理論研究。嚴(yán)重的犯罪現(xiàn)實(shí)，必須加強(qiáng)犯罪問題的研究，通過對犯罪的理論研究，找出犯罪的原因與規(guī)律，從而為犯罪治理提供良方新藥。然而，長期以來，我國刑法理論界偏重于對故意犯罪的研究。過失犯罪成為刑法理論界中一個(gè)相對薄弱的領(lǐng)域，有關(guān)的論著寥寥可數(shù)，這同過失犯罪對社會的危害，同懲治過失犯罪的需要不相適應(yīng)，應(yīng)加強(qiáng)對過失犯罪內(nèi)在特征、生成機(jī)理、防治對策的研究，為有效防治過失犯罪作好理論上的保障。