一、收回土地使用權(quán)復(fù)議前置需要經(jīng)過(guò)哪些流程?

收回土地使用權(quán)復(fù)議前置需要經(jīng)過(guò)的流程：擬訂收回方案→聽(tīng)證→報(bào)批→下達(dá)收回決定書→注銷登記→補(bǔ)償

1、擬訂收回方案：土地行政主管部門根據(jù)市或縣級(jí)人民政府的批準(zhǔn)調(diào)整用地的文件，擬遷移、解散、撤銷、破產(chǎn)的企業(yè)(或其上級(jí)主管部門)的申請(qǐng)或者土地管理部門決定收回的處理意見(jiàn)，擬訂收回國(guó)有土地使用權(quán)方案，并將擬收回國(guó)有土地使用權(quán)事宜通知原土地使用權(quán)人，并告之聽(tīng)證的權(quán)利。

2、聽(tīng)證：土地使用權(quán)人要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)在接到收回國(guó)有土地使用權(quán)通知后的一定期限內(nèi)向市或者縣級(jí)人民政府土地行政主管部門提出。土地行政主管部門接到聽(tīng)證申請(qǐng)后，應(yīng)該按照《國(guó)土資源聽(tīng)證規(guī)定》中規(guī)定的期限內(nèi)組織聽(tīng)證。

3、報(bào)批：土地行政主管部門在組織聽(tīng)證后規(guī)定的一定期限內(nèi)，將所擬訂的收回國(guó)有土地使用權(quán)方案連同聽(tīng)證結(jié)果報(bào)市或者縣級(jí)人民政府審。

4、下達(dá)收回決定書。根據(jù)市或縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)的收回國(guó)有土地使用權(quán)方案，土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)之日起一定期限內(nèi)，向原土地使用權(quán)人下達(dá)《收回國(guó)有土地使用權(quán)決定書》，同時(shí)告知原土地使用權(quán)人申請(qǐng)復(fù)議和提起訴訟權(quán)利。對(duì)收回國(guó)有土地使用權(quán)決定不服的，可以在接到提前收回國(guó)有土地使用權(quán)決定后若干期限內(nèi)(按照《行政復(fù)議法》規(guī)定，一般是60天)，依法向上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者人民法院申請(qǐng)行政復(fù)議或者起訴。

5、注銷登記。土地行政主管部門在下達(dá)《收回國(guó)有土地使用權(quán)決定書》后，由原登記發(fā)證機(jī)關(guān)辦理注銷土地登記，收回國(guó)有土地使用證，并發(fā)布收回國(guó)有土地使用權(quán)公告。對(duì)于出讓的土地，還應(yīng)當(dāng)依法終止國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同。被收回土地已經(jīng)設(shè)定抵押的，在收回土地使用權(quán)之前，由抵押人與抵押權(quán)人協(xié)商解除抵押合同，并向登記機(jī)關(guān)辦理注銷抵押登記手續(xù)。原土地使用權(quán)人或者抵押權(quán)人對(duì)收回國(guó)有土地使用權(quán)決定提出異議的，不影響收回國(guó)有土地使用權(quán)行政行為的執(zhí)行。

6、補(bǔ)償：因使用期屆滿，無(wú)償取得劃撥土地使用權(quán)的土地使用者，因遷移、解散、撤銷、破產(chǎn)或者其他原因而停止使用土地，需要收回土地使用權(quán)，或者因土地使用權(quán)人違法等自身原因收回土地使用權(quán)的，對(duì)原土地使用權(quán)人不予補(bǔ)償。對(duì)因公共利益需要收回土地使用權(quán)的，由新的土地使用權(quán)人負(fù)責(zé)補(bǔ)償。采用貨幣補(bǔ)償?shù)?，其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由市或者縣級(jí)人民政府在評(píng)估的基礎(chǔ)上，依據(jù)實(shí)際使用年限和開(kāi)發(fā)土地的實(shí)際情況確定。收回土地使用權(quán)涉及地上物處理的，按照《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》執(zhí)行。

二、政府收回國(guó)有土地使用權(quán)再出讓的不同形式

(一)按出讓后已建建筑物是否拆除劃分

1、出讓后已建建筑物拆除。收回的土地上有已建建筑物，需要政府負(fù)責(zé)地上附著物的拆遷，主要采取三種形式進(jìn)行拆遷：一是政府采取吸引其他投資者進(jìn)行投資參與拆遷;二是通過(guò)將摘牌者交付的土地購(gòu)買款中返還一部分土地出讓金給土地摘牌者用于拆遷補(bǔ)償;三是向被收回土地的原土地使用者支付一定的補(bǔ)償款，由原土地使用者自行進(jìn)行拆遷。

2、出讓后已建建筑物保留。掛牌出讓后原已建建筑物全部或部分保留，通過(guò)規(guī)劃修改后重新辦理相關(guān)房產(chǎn)手續(xù)。收回前已辦理房產(chǎn)證的進(jìn)行房產(chǎn)過(guò)戶，收回前未辦理產(chǎn)權(quán)證補(bǔ)辦房產(chǎn)證。

(二)按收回前已建建筑物是否已辦理產(chǎn)權(quán)證書劃分

1、收回前已建建筑物已辦理產(chǎn)權(quán)證書。收回前已建建筑物已辦理產(chǎn)權(quán)證書，政府收回后拆除的對(duì)已辦理產(chǎn)權(quán)證書進(jìn)行注銷;掛牌出讓后進(jìn)行保留的，進(jìn)行房產(chǎn)過(guò)戶，房屋產(chǎn)權(quán)證書由原土地使用權(quán)人直接過(guò)戶到摘牌者名下。

2、收回前已建建筑物未辦理產(chǎn)權(quán)證書。收回前已建建筑物未辦理產(chǎn)權(quán)證書，收回后拆除的直接拆除，出讓后保留的補(bǔ)辦房產(chǎn)手續(xù)。

綜上，政府收回土地使用權(quán)再出讓存在四種形式，包括：收回前已建建筑物已辦理產(chǎn)權(quán)證書，收回后已建建筑物拆除，產(chǎn)權(quán)證書注銷的形式(以下簡(jiǎn)稱A形式);收回前已建建筑物已辦理產(chǎn)權(quán)證書，出讓后已建建筑物通過(guò)修改規(guī)劃保留并辦理房產(chǎn)過(guò)戶的形式(以下簡(jiǎn)稱B形式);收回前已建建筑物未辦理產(chǎn)權(quán)證書，收回后已建建筑物拆除的形式(以下簡(jiǎn)稱C形式);收回前已建建筑物未辦理產(chǎn)權(quán)證書，出讓后已建建筑物通過(guò)修改規(guī)劃補(bǔ)辦房產(chǎn)手續(xù)的形式(以下簡(jiǎn)稱D形式)。

由于在我國(guó)，民事主體是不得獲得土地的所有權(quán)的，故而即使公民是通過(guò)合法的方式，獲得的土地使用權(quán)，在年限屆滿之后，國(guó)家可以收回土地的使用權(quán)，但是必須要按照既定的流程進(jìn)行，對(duì)于非法收回的，可以請(qǐng)求獲得國(guó)家的賠償。

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