一、廊坊農(nóng)用土地使用權(quán)限是什么？

按照民法理論，財產(chǎn)所有權(quán)與使用權(quán)相分離可以表現(xiàn)為兩種不同的法律關(guān)系: 一種是物權(quán)關(guān)系，一種是債權(quán)關(guān)系。土地承包經(jīng)營權(quán)作為農(nóng)用土地所有權(quán)與使用權(quán)相分離的形式，應(yīng)屬于何種性質(zhì)呢? [

首先，土地承包經(jīng)營權(quán)的債權(quán)性源于其權(quán)利產(chǎn)生上的連帶性。農(nóng)民取得土地承包經(jīng)營權(quán)的對價是按合同或發(fā)包人的意思完成承包指標，而不是單純給付承包費。故依據(jù)聯(lián)產(chǎn)承包合同，發(fā)包方對土地承包經(jīng)營權(quán)標的物仍有很大支配力。

其次，土地承包經(jīng)營權(quán)債權(quán)性源于其內(nèi)容欠缺物權(quán)法定，物權(quán)法定原則為物權(quán)法中的基本原則，是區(qū)分物權(quán)、債權(quán)的重要標志。物權(quán)法定不僅要求物權(quán)名稱法定，還要求其內(nèi)容法定，以保證物權(quán)之實。物權(quán)雖源于債權(quán)合同，但物權(quán)的內(nèi)容應(yīng)由法律予以明定，而非基于債權(quán)合同的條款約定。否則或是使當事人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系不明，或是不能發(fā)揮有益物權(quán)制度本身所要求的對不動產(chǎn)穩(wěn)定利用的實質(zhì)。我國現(xiàn)實的土地承包經(jīng)營權(quán)，土地承包人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系和保護均系于承包合同，此有悖于物權(quán)法定內(nèi)容要求。

再次，土地承包經(jīng)營權(quán)的債權(quán)性源于其轉(zhuǎn)讓的有限制性。物權(quán)的一個重要特征是物權(quán)人有權(quán)自主地轉(zhuǎn)讓其權(quán)利，而無須他人的同意或協(xié)助。我國最高人民法院“關(guān)于審理農(nóng)村承包經(jīng)營合同糾紛案件若干問題意見》中規(guī)定: “承包人將承包合同轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)包給第三者，必須經(jīng)發(fā)包人同意，并不能擅自改變承包合同的生產(chǎn)經(jīng)營等內(nèi)容，否則轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)包合同無效?！爆F(xiàn)行土地承包經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓方式完全是一種債權(quán)上的轉(zhuǎn)讓方式。

最后，土地承包經(jīng)營權(quán)的債權(quán)性源于其公示上欠缺物權(quán)法定。物權(quán)法定原則要求用益物權(quán)的設(shè)定、移轉(zhuǎn)和消滅，非經(jīng)登記不能生效。土地承包經(jīng)營權(quán)的公示，即是對其設(shè)定、變更和消滅予以登記并獲得物權(quán)效力的必要制度?，F(xiàn)行的農(nóng)地使用制度既欠缺法規(guī)的完善調(diào)整，其公示登記制度更無從談起。

農(nóng)村的土地使用權(quán)限包括戶主可以在土地實施相關(guān)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)，也可以通過戶主與相關(guān)發(fā)包方簽訂相關(guān)合約進行轉(zhuǎn)讓承包活動。但是農(nóng)村的土地不得私自進行轉(zhuǎn)讓，不能夠轉(zhuǎn)讓非本村居民，不能用作商業(yè)用途等有著明確的規(guī)定。

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