交通事故案件中虛假證據(jù)應(yīng)如何處理
一、虛假證據(jù)情況的基本特點(diǎn)
1.作假證據(jù)種類集中。在審理的機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛案件中,當(dāng)事人提供的虛假證據(jù)主要集中于居住情況證明、勞動(dòng)合同、工資收入證明、交通費(fèi)發(fā)票、誤工休息證明等類型。
2.作假目的性明確。當(dāng)事人提供虛假證據(jù)的目的在于提高賠償標(biāo)準(zhǔn)。例如,原系農(nóng)村居民的受害人提供虛假工作證明或居住情況證明,以達(dá)到城鎮(zhèn)居民賠償標(biāo)準(zhǔn)的要求;無(wú)固定工作的受害人,與企業(yè)簽訂虛假勞動(dòng)合同,或讓企業(yè)出具不實(shí)工資證明,增加誤工費(fèi)項(xiàng)目主張;有固定工作的受害人,與單位協(xié)商后出具高于實(shí)際的收入證明,以獲取高額誤工費(fèi);主張的車輛維修費(fèi)中包含非本次交通事故造成的損失;提供就醫(yī)之外的交通費(fèi)發(fā)票,主張額外的損害賠償?shù)取?/p>
3.虛假證據(jù)隱蔽性較強(qiáng)。在部分律師或行業(yè)“黃?!钡闹笇?dǎo)下,原告?zhèn)卧斓淖C據(jù)往往披上“合法化”外衣而不易被識(shí)別。例如,在居委會(huì)未經(jīng)核實(shí)即出具的居住情況證明上蓋有居委會(huì)真實(shí)印章,即便對(duì)方當(dāng)事人有異議,通常難以提供相應(yīng)證據(jù)推翻,還需法院實(shí)地走訪調(diào)查。
4.司法處罰適用率不高。民事訴訟法規(guī)定對(duì)于偽造重要證據(jù),妨礙法院審理案件的,法院可根據(jù)情節(jié)輕重采取罰款、拘留、追究刑事責(zé)任等措施。機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛中,在判斷構(gòu)成偽造重要證據(jù)行為的前提下,法官通常在判決書中對(duì)虛假證據(jù)不予采信,或?qū)Ξ?dāng)事人當(dāng)庭訓(xùn)誡,采取罰款、拘留等強(qiáng)制措施的情況不多。
二、虛假證據(jù)產(chǎn)生的原因分析
1.存在差異化賠償標(biāo)準(zhǔn),賠償利益相差較大。殘疾賠償金是賠償項(xiàng)目中的重要部分。考慮到城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民之間的收入水平、消費(fèi)水平存在差距,最高人民法院《關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》中將賠償標(biāo)準(zhǔn)區(qū)分為城鎮(zhèn)居民標(biāo)準(zhǔn)與農(nóng)村居民標(biāo)準(zhǔn),兩者通常相差兩倍左右,農(nóng)村戶籍受害人為滿足城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)適用條件而提供虛假證據(jù)。誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)則通常取決于當(dāng)事人工資收入,為獲取更高賠償,虛訂勞動(dòng)合同、虛開工資證明等現(xiàn)象隨之產(chǎn)生。
2.當(dāng)事人法律意識(shí)淡薄,部分委托代理人渾水摸魚。一些當(dāng)事人法律知識(shí)欠缺,不清楚偽造證據(jù)系違法行為,不了解偽造證據(jù)的法律后果,或?yàn)楂@取更多賠償金額,不惜以身試法、弄虛作假。而部分案件的訴訟代理人利用當(dāng)事人不懂法的弱點(diǎn),為實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益最大化,故意暗示、指使甚至幫助當(dāng)事人偽造證據(jù),提高賠償標(biāo)準(zhǔn),從而獲取高額代理費(fèi)用。
3.社會(huì)管理機(jī)制不健全,社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)不完善。實(shí)踐中,一些單位組織,如村(居)委會(huì)、鄉(xiāng)辦企業(yè)、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)等,成為虛假證據(jù)的制作者,單位內(nèi)部用章隨意、管理混亂,系統(tǒng)內(nèi)部上級(jí)單位對(duì)下級(jí)單位管理松散,且社會(huì)誠(chéng)信體系尚未有效建立,成為虛假證據(jù)現(xiàn)象滋生的溫床。
三、應(yīng)對(duì)虛假證據(jù)的對(duì)策建議
1.加大證據(jù)審查力度,強(qiáng)化釋明引導(dǎo)作用。進(jìn)一步提高法官認(rèn)定事實(shí)、采信證據(jù)及適用法律的能力,對(duì)偽造證據(jù)行為多發(fā)的證據(jù)類型或程序環(huán)節(jié)保持敏銳度。對(duì)庭審過(guò)程中由有關(guān)單位出具的證明材料,應(yīng)通知該單位到庭接受質(zhì)證;對(duì)查清案件事實(shí)有重要影響的證人,應(yīng)努力提高證人出庭率。必要時(shí)依職權(quán)進(jìn)行調(diào)查,實(shí)地核實(shí)證據(jù)內(nèi)容真實(shí)性。一旦發(fā)現(xiàn)偽造證據(jù),依法予以排除。在重要環(huán)節(jié)向當(dāng)事人進(jìn)行作假風(fēng)險(xiǎn)揭示及訴訟誠(chéng)信教育,引導(dǎo)當(dāng)事人合法行使訴權(quán)。
2.合理適用強(qiáng)制措施,發(fā)揮處罰震懾效果。依據(jù)不同情況,對(duì)于偽造證據(jù)的當(dāng)事人依法采取罰款、拘留、移交公安機(jī)關(guān)處理等措施予以懲戒。對(duì)于提供虛假證據(jù)的單位或組織、訴訟代理人,及時(shí)發(fā)送司法建議,向有關(guān)主管部門或上級(jí)部門反映問(wèn)題并建議作出相應(yīng)處理,加大違法成本。
3.完善事故認(rèn)定程序,及時(shí)固定有利證據(jù)。在事發(fā)的第一時(shí)間,未經(jīng)親戚朋友、訴訟代理人的教唆或指示,當(dāng)事人的陳述往往比較客觀真實(shí)。因此,建議強(qiáng)化交警認(rèn)定交通事故事實(shí)的能力,及時(shí)了解當(dāng)事人尤其是受害人的具體住址、工作單位及收入狀況等信息,固定相關(guān)證據(jù),避免當(dāng)事人事后隱瞞真相、偽造證據(jù);完善信息收集與歸檔程序,為法院審查事實(shí)進(jìn)而終局解決事故糾紛提供有利條件。
4.健全社會(huì)管理制度,尋求多方合力解決。建議勞動(dòng)部門加強(qiáng)對(duì)單位用人情況的備案,便于法院核實(shí)受害人工作情況時(shí)有據(jù)可查;強(qiáng)化行政管理,切實(shí)規(guī)范企業(yè)單位出具證明材料的行為。強(qiáng)化機(jī)關(guān)單位等的公章管理,規(guī)范證明出具程序,并建立備案待查制度。加強(qiáng)與交警部門、勞動(dòng)部門、村(居)委會(huì)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、醫(yī)院等的協(xié)調(diào)溝通,形成多方合力,減少不誠(chéng)信違法行為。
5.建立誠(chéng)信檔案機(jī)制,構(gòu)建社會(huì)誠(chéng)信體系。建立誠(chéng)信檔案與黑名單制度,將提供虛假證據(jù)行為及相關(guān)人員的基本信息予以登記,并及時(shí)曝光。豐富信息甄別渠道,加強(qiáng)與公安、銀行等部門聯(lián)動(dòng),構(gòu)建防范虛假證據(jù)的網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)普法宣傳教育,不斷提升人民群眾的法治意識(shí),引導(dǎo)人們樹立誠(chéng)信的價(jià)值觀,營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)氛圍。
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