一、農(nóng)村集體土地經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地轉(zhuǎn)讓可以嗎?
可以轉(zhuǎn)讓,具體規(guī)定為:2013年11月15日,《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)發(fā)布?!稕Q定》指出要建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)。
建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)。在符合規(guī)劃和用途管制前提下,允許農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓、租賃、入股,實(shí)行與國(guó)有土地同等入市、同權(quán)同價(jià)??s小征地范圍,規(guī)范征地程序,完善對(duì)被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機(jī)制。擴(kuò)大國(guó)有土地有償使用范圍,減少非公益性用地劃撥。建立兼顧國(guó)家、集體、個(gè)人的土地增值收益分配機(jī)制,合理提高個(gè)人收益。完善土地租賃、轉(zhuǎn)讓、抵押二級(jí)市場(chǎng)。
二、農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地的司法解釋
集體建設(shè)用地主要包括:鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公益事業(yè)用地和公共設(shè)施用地,以及農(nóng)村居民住宅用地。集體建設(shè)用地所有權(quán)歸集體所有,農(nóng)民享有使用權(quán),使用期限無規(guī)定。
農(nóng)村的集體建設(shè)用地分為三大類:宅基地、公益性公共設(shè)施用地和經(jīng)營(yíng)性用地。
農(nóng)村集體建設(shè)經(jīng)營(yíng)性用地,是具有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的農(nóng)村建設(shè)用地?!鞭r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地興辦企業(yè)或者與其他單位、個(gè)人以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營(yíng)等形式共同舉辦企業(yè)所使用的農(nóng)村集體建設(shè)用地,如過去的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地。
農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地,在符合規(guī)劃和用途管制的前提下,可以進(jìn)入城市的建設(shè)用地市場(chǎng),享受和國(guó)有土地同等權(quán)利。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地興辦企業(yè)或者與其他單位、個(gè)人以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營(yíng)等形式共同舉辦企業(yè)所使用的農(nóng)村集體建設(shè)用地,如過去的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地。
我國(guó)土地法上明確規(guī)定,多國(guó)的城市土地屬于國(guó)有所有,農(nóng)村土地屬于農(nóng)民集體所有,但對(duì)農(nóng)村土地由于其產(chǎn)權(quán)問題,是不能進(jìn)行市場(chǎng)化的,但對(duì)于農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地是可以進(jìn)行轉(zhuǎn)讓和市場(chǎng)化的,具體情況就上上述規(guī)定的相關(guān)情況。
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