刑法第412條第2款商檢失職罪

本罪概念

商檢失職罪是國(guó)家商檢部門、商檢機(jī)構(gòu)的工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，對(duì)應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)的物品不檢驗(yàn)，或者延誤檢驗(yàn)出證、錯(cuò)誤出證，致使國(guó)家利益遭受重大損失的行為。

構(gòu)成要件

客體要件

商檢失職罪侵犯的客體是國(guó)家進(jìn)出口商品檢驗(yàn)部門、機(jī)構(gòu)的正?；顒?dòng)及國(guó)家其他有關(guān)機(jī)關(guān)的正?；顒?dòng)。進(jìn)出口商檢驗(yàn)制度既是一種國(guó)際慣例，同時(shí)對(duì)于保證進(jìn)出口商品的質(zhì)量，維護(hù)對(duì)外貿(mào)易有關(guān)各方的合法權(quán)益，促進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系的順利發(fā)展具有重要作用。從事進(jìn)出口商品檢驗(yàn)工作的人員責(zé)任重大，如果商檢失職，致使不合格的商品進(jìn)口或出口，或者合格的商品不能進(jìn)口或出口，就會(huì)損害我國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益，破壞對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系，甚至影響我國(guó)的國(guó)際聲譽(yù)。

客觀要件

商檢失職罪在客觀方面表現(xiàn)為國(guó)家商檢部門、商檢機(jī)構(gòu)的工作人員玩忽職守，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，對(duì)應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)的物品不檢驗(yàn)，或者延誤檢驗(yàn)出證，錯(cuò)誤出證，導(dǎo)致國(guó)家利益遭受重大損失的行為。所謂玩忽職守，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任是指不履行職守或者不正確、不認(rèn)真履行自己的職守。在商檢失職罪具體表現(xiàn)為三種情況：

(一)對(duì)應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)的物品不檢驗(yàn)

根據(jù)《商品檢驗(yàn)法》第五條規(guī)定，對(duì)于《商檢機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品種類表》中所列的商品(除經(jīng)收貨人、發(fā)貨人申請(qǐng)，國(guó)家商檢部門審查批準(zhǔn)可以免檢的外)以及其他法律、行政法規(guī)規(guī)定必須經(jīng)商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品，必須經(jīng)商檢機(jī)構(gòu)或者國(guó)家商檢部門、商檢機(jī)構(gòu)指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)。應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)而不檢驗(yàn)，并出于過(guò)失致使國(guó)家利益遭受重大損失的即構(gòu)成商檢失職罪。應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)而不檢驗(yàn)，既包括根本不作檢驗(yàn)，又包括雖然檢驗(yàn)但只對(duì)部分物品及內(nèi)容進(jìn)行檢驗(yàn)，即不對(duì)應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品就其品種、質(zhì)量、規(guī)格、數(shù)量、重量、包裝以及是否符合安全、衛(wèi)生要求等作全面的檢驗(yàn)。

(二)延誤檢驗(yàn)出證

是指雖然對(duì)應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品進(jìn)行了檢驗(yàn)，但由于工作拖拉而致商品檢驗(yàn)出具結(jié)果超出了法定的商品檢驗(yàn)出證的期限。此時(shí)只要超出了時(shí)間，不論其檢驗(yàn)結(jié)果是否出錯(cuò)都可構(gòu)成商檢失職罪客觀行為。根據(jù)《商品檢驗(yàn)法》規(guī)定，對(duì)進(jìn)口商品應(yīng)當(dāng)在對(duì)外貿(mào)易合同約定的索賠期限內(nèi)檢驗(yàn)完畢并出具檢驗(yàn)結(jié)果證明;對(duì)出口商品則要求在不延誤裝運(yùn)的期限內(nèi)檢驗(yàn)完畢并出具檢驗(yàn)結(jié)果證明。

(三)錯(cuò)誤出證

是指對(duì)應(yīng)檢商品進(jìn)行檢驗(yàn)后所出具的檢驗(yàn)結(jié)果證明內(nèi)容錯(cuò)誤，與被檢商品的客觀情況不相符合，如把合格檢驗(yàn)為不合格，不合格又檢驗(yàn)成合格等。既可以是檢驗(yàn)的全部?jī)?nèi)容不符合事實(shí)也可以是其中的部分內(nèi)容，如規(guī)格、數(shù)量、包裝等部分內(nèi)容不符合事實(shí)。

商檢失職罪居結(jié)果犯，只有使國(guó)家利益過(guò)受重大損失的，才構(gòu)成犯罪。所謂致使國(guó)家利益遭受重大損失，一般是指大批出口商品被退回或者給予外商巨額經(jīng)濟(jì)賠償;大批合同訂單被取消;或者進(jìn)口不合格商品不能使用、銷售;嚴(yán)重?fù)p害了對(duì)外貿(mào)易關(guān)系;使國(guó)家的聲譽(yù)受到嚴(yán)重影響等。

根據(jù)1999年9月16日最高人民檢察院發(fā)布施行的《關(guān)于人民檢察院直接受理立案?jìng)刹?/a>案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》(試行)的規(guī)定，涉嫌下列情形之一的應(yīng)予立案：

(一)因不檢驗(yàn)或者延誤檢驗(yàn)出證、錯(cuò)誤出證，致使依法進(jìn)出口商品不能進(jìn)口或者出口，導(dǎo)致合同、訂單被取消，或者外商向我方索賠或影響我方向外商索賠，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)30萬(wàn)元以上的;

(二)因不檢驗(yàn)或者延誤檢驗(yàn)出證、錯(cuò)誤出證，致使不合格商品進(jìn)口或者出口，嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家和人民利益的;

(三)3次以上不檢驗(yàn)或者延誤檢驗(yàn)出證、錯(cuò)誤出證，嚴(yán)重影響國(guó)家對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系或者國(guó)家聲譽(yù)的。

主體要件

商檢失職罪的主體為特殊主體，即國(guó)家商檢部門、商檢機(jī)構(gòu)的工作人員。所謂國(guó)家商檢部門，是指國(guó)務(wù)院商品檢驗(yàn)部門，即國(guó)家進(jìn)出口商品檢驗(yàn)局。所謂商檢機(jī)構(gòu)，是指國(guó)家商檢部門設(shè)在各地的進(jìn)出口商品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，即各省、市、自治區(qū)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)局。在國(guó)家商檢部門或商檢機(jī)構(gòu)指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)中工作的人員，如果有徇私舞弊、偽造檢驗(yàn)結(jié)果的行為也應(yīng)以商檢失職罪論處。所謂國(guó)家商檢部門或商檢機(jī)構(gòu)指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，是指國(guó)家商檢局指定的關(guān)于專門從事進(jìn)出口商品檢驗(yàn)的法人機(jī)構(gòu)，如中國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)總公司及其分公司，以及由于某些商品具有特殊性，一般檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)很難從事這項(xiàng)檢驗(yàn)工作，國(guó)家指定的專門負(fù)責(zé)對(duì)特殊進(jìn)出口商品進(jìn)行檢驗(yàn)的有關(guān)機(jī)構(gòu)，如進(jìn)出口藥品的檢驗(yàn)由衛(wèi)生部指定的藥品檢驗(yàn)部門辦理;進(jìn)出口食品的衛(wèi)生檢驗(yàn)和檢疫由食品衛(wèi)生檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)辦理;計(jì)量器具的檢驗(yàn)由計(jì)量部門辦理;進(jìn)出口鍋爐及壓力容器的檢驗(yàn)由勞動(dòng)和社會(huì)保障部鍋爐壓力容器安全監(jiān)察部門辦理;船舶、主要船用設(shè)備及材料、集裝箱的船舶規(guī)范檢驗(yàn)由交通部船舶規(guī)范檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)辦理等。

主觀要件

商檢失職罪在主觀方面只能由過(guò)失構(gòu)成，故意不構(gòu)成商檢失職罪。

司法認(rèn)定

二、商檢失職罪的認(rèn)定

認(rèn)定商檢失職罪時(shí)，應(yīng)區(qū)分商檢失職罪與商檢徇私舞弊罪的界限。

二者的區(qū)別在于主觀方面不同。商檢失職罪出于過(guò)失，而前者則是出于故意。同屬應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)進(jìn)出口商品而不檢驗(yàn)的行為，如果行為人明知不合格或者可能不合格而放任國(guó)家利益遭受損失的，則屬明知，如果為了徇私，對(duì)之就應(yīng)以后罪即商檢徇私舞弊罪治罪。反之出于過(guò)失，即雖知道被檢商品有可能不合格并因此可能造成國(guó)家利益遭受重大損失。但根據(jù)進(jìn)出口雙方的品質(zhì)、信譽(yù)等各種因素，輕信能夠避免，結(jié)果發(fā)生了嚴(yán)重后果的，此時(shí)，則應(yīng)以商檢失職罪論處。

刑法條文

第九章瀆職罪

第四百一十二條國(guó)家商檢部門、商檢機(jī)構(gòu)的工作人員徇私舞弊，偽造檢驗(yàn)結(jié)果的，處五年以下有期徒刑或者拘役;造成嚴(yán)重后果的，處五年以上十年以下有期徒刑。

前款所列人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，對(duì)應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)的物品不檢驗(yàn)，或者延誤檢驗(yàn)出證、錯(cuò)誤出證，致使國(guó)家利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役。

刑法處罰

國(guó)家商檢部門、商檢機(jī)構(gòu)的工作人員徇私舞弊，偽造檢驗(yàn)結(jié)果的，處五年以下有期徒刑或者拘役;造成嚴(yán)重后果的，處五年以上十年以下有期徒刑。

前款所列人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，對(duì)應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)的物品不檢驗(yàn)，或者延誤檢驗(yàn)出證、錯(cuò)誤出證，致使國(guó)家利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役。