一、 土地使用權(quán)出讓和租賃的區(qū)別是什么?

第一，所處的土地市場(chǎng)不同。國(guó)土地租賃屬于土地一級(jí)市場(chǎng);土地使用權(quán)出讓屬于土地二級(jí)或者三級(jí)市場(chǎng)。

第二，法律關(guān)系主體不同。土地租賃的主體是土地所有者與土地使用者。土地使用權(quán)出讓是在土地使用者之間進(jìn)行，其主體——出讓人是通過劃撥、出讓(或轉(zhuǎn)讓)取得土地使用權(quán)的受讓人;承租人為取得一定年限的土地及地上建筑物、其他附著物的全部或者一部分的使用權(quán)，并定期向出讓人支付租金的行為主體。

第三，土地使用者的權(quán)益不同。土地租賃，承租人取得承租土地使用權(quán)。承租人在按規(guī)定支付土地租金并完成開發(fā)建設(shè)后，經(jīng)土地行政主管部門同意或根據(jù)租賃合同約定，可將承租土地使用權(quán)轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓或抵押。承租土地使用權(quán)轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓或抵押，必須依法登記。承租土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)租。承租人將承租土地轉(zhuǎn)租或分租給第三人的，承租土地使用權(quán)仍由原承租人持有，土地承租人與第三人建立了附加租賃關(guān)系，第三人取得土地的他項(xiàng)權(quán)利。

二、土地使用權(quán)租賃的法律特征

用于出租的地塊必須符合有關(guān)法律規(guī)定的條件，土地使用權(quán)出租必須設(shè)定在法律允許的地塊上，如出讓、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)等有償方式取得的土地使用權(quán)，符合條件的可以出租，劃撥取得的土地使用權(quán)不得擅自出租。

1、出讓土地使用權(quán)的出租條件出租的條件是出租人對(duì)土地的開發(fā)必須達(dá)到法律規(guī)定的或土地使用權(quán)出讓合同約定的標(biāo)準(zhǔn)。

2、劃撥土地使用權(quán)的出租條件劃撥土地使用權(quán)一般不得出租，符合下列條件的，經(jīng)市、縣人民政府土地行政主管部門和房產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)，其劃撥土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物所有權(quán)可以出租：

1)土地使用者為公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人。

2)領(lǐng)有國(guó)有土地使用證。

3)具有地上建筑物、其他附著物合法的產(chǎn)權(quán)證明。

4)簽訂土地使用權(quán)出讓合同。

3、土地使用權(quán)出租應(yīng)當(dāng)簽訂租賃合同

4、土地使用權(quán)出租雙方當(dāng)事人只是就使用土地達(dá)成協(xié)議。

5、土地使用者出租土地使用權(quán)須依法申請(qǐng)

6、土地使用者需要出租土地使用權(quán)的，必須持有國(guó)有土證以及地上建筑物、其他附著物產(chǎn)權(quán)證明等合法證件，向所的市、縣人民政府土地行政主管部門提出書面申請(qǐng)。

7、地上建筑物、其他附著物隨之出租

8、出租土地使用權(quán)，其地上建筑物、其他附著物隨之出租;出租地上建筑物、其他附著物使用權(quán)，其使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)隨之出租。

土地使用權(quán)是可以作為所有者的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行處理的，所以是可以進(jìn)行合法的出讓或者租賃處理，特別是國(guó)家對(duì)需要對(duì)相關(guān)地塊進(jìn)行土地開發(fā)和利用時(shí)，是可以向土地管理部門提出合法的認(rèn)定的，具體情況下應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際而定。

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