近年來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，改善人民生存環(huán)境、提高人民生存質(zhì)量的問題逐漸提上日程，隨之而來的便是拆遷問題，而在拆遷這一過程中產(chǎn)生的各種矛盾和糾紛如何解決，以及解決的結(jié)果，則關(guān)系到百姓的根本利益; 另一方面也體現(xiàn)出行政機(jī)關(guān)在處理和人民群眾的關(guān)系時(shí)的價(jià)值取向，進(jìn)而影響到行政機(jī)關(guān)的公信力和合法性。本文介紹了對(duì)農(nóng)村房屋拆遷補(bǔ)償安置的一些思考和建議

1、加強(qiáng)組織管理，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全市農(nóng)村房屋拆遷工作。

應(yīng)當(dāng)從法治和服務(wù)的角度出發(fā)，建立科學(xué)統(tǒng)一的拆遷安置工作體制，明確政府和各部門的相關(guān)職責(zé)，協(xié)調(diào)政府和各部門的配合機(jī)制。堅(jiān)持依法行政，規(guī)范拆遷行為，理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系。應(yīng)根據(jù)地塊用途的不同，明確拆遷工作的主體。對(duì)于重點(diǎn)交通、水利工程等用地的拆遷安置，政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)拆遷工作主體的權(quán)利和義務(wù);對(duì)于經(jīng)營(yíng)性用地等其他用地的拆遷安置，應(yīng)逐步采用市場(chǎng)化運(yùn)作，實(shí)行政企分開，維護(hù)被拆遷農(nóng)戶的合法權(quán)益。

2、統(tǒng)一各鎮(zhèn)房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，完善拆遷安置配套政策。

目前，各鎮(zhèn)的房屋拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)不一，獎(jiǎng)勵(lì)名目設(shè)置不規(guī)范，因此，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一制定農(nóng)村各類房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范各類獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用。參照城市居民房屋拆遷安置補(bǔ)償辦法，應(yīng)當(dāng)增加宅基地區(qū)位補(bǔ)償，并公布不同范圍的宅基地區(qū)位價(jià)格。拆遷房屋的基準(zhǔn)重置價(jià)應(yīng)隨著今后物價(jià)指數(shù)的變化，由職能部門按年度公布。應(yīng)當(dāng)按照市場(chǎng)化操作，補(bǔ)償金額根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，委托專業(yè)評(píng)估公司，確定市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格。

3、采用多種拆遷安置方式，建立公示制度，允許被拆遷村民自主選擇。

貨幣安置和定銷房安置可適用于城市化、工業(yè)化建設(shè)拆遷的，并在城市規(guī)劃區(qū)或集鎮(zhèn)區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃建造;劃地自建安置可適用于因村莊整理、土地復(fù)墾拆遷的，并和農(nóng)村集中居住區(qū)規(guī)劃相結(jié)合，應(yīng)當(dāng)充分利用規(guī)劃保留村莊內(nèi)的存量建設(shè)用地、空閑地進(jìn)行安置。被安置農(nóng)戶必須符合省規(guī)定的宅基地申請(qǐng)條件，對(duì)于自愿放棄宅基地選擇其他安置方式的，應(yīng)予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

4、完善被拆遷農(nóng)戶的社會(huì)保障制度，完善安置小區(qū)日常管理。

在大量征地拆遷過程中，部分村民既是被征地農(nóng)民、又是房屋被拆遷人。因此，一方面要做好失地農(nóng)民“土地?fù)Q保障”的工作，另一方面應(yīng)當(dāng)為這部分農(nóng)戶提供完善的社會(huì)保障，對(duì)于選擇定銷房安置的村民，應(yīng)當(dāng)提高社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)。各鎮(zhèn)的拆遷安置小區(qū)均統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)，小區(qū)環(huán)境優(yōu)美，村民居住質(zhì)量提高。為完善安置小區(qū)的日常管理，解決經(jīng)費(fèi)來源，小區(qū)內(nèi)物業(yè)用房出租后的租金收益，可用于小區(qū)日常管理經(jīng)費(fèi)開支。

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