按照我國的反不正當(dāng)競爭法，如果企業(yè)采用合同的方式提供折扣，而且所有的折扣都納入公司的會計賬簿，那么，企業(yè)行為是合法行為?？墒?，按照不少發(fā)達(dá)國家的法律規(guī)定，本國公司向海外客戶提供的服務(wù)，是一種嚴(yán)重的犯罪行為。近期，不少跨國商業(yè)賄賂案件至少說明以下問題：首先，國外的反腐敗法律制度不僅僅規(guī)范國家機(jī)關(guān)及其工作人員，還調(diào)整所有商業(yè)機(jī)構(gòu)及其工作人員的行為；而中國的反腐敗法律只限于國家機(jī)關(guān)及其工作人員，沒有涉及到商業(yè)機(jī)構(gòu)及其工作人員。其次，國外的反腐敗已經(jīng)深入到企業(yè)審計階段，通過仔細(xì)審核每一個合同文本，發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡；而中國的反腐敗只限于形式審查，對商業(yè)合同的內(nèi)容不進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查，這就使得許多商業(yè)機(jī)構(gòu)可以通過變更合同標(biāo)的，或者改變合同的名稱以及主體，逃避國家的法律。第三，海外公司賄賂犯罪已經(jīng)規(guī)?；?。過去只是邀請中國企業(yè)高級管理人員到國外去進(jìn)行旅游消費(fèi)，現(xiàn)在已經(jīng)惠及企業(yè)的員工，以培訓(xùn)的名義，大規(guī)模地組織旅游參觀訪問活動。對于海外公司的這種做法，我們的法律相關(guān)規(guī)定不夠嚴(yán)厲。第四，海外公司賄賂犯罪已經(jīng)系列化。一些海外公司不僅為關(guān)聯(lián)企業(yè)員工提供就業(yè)崗位，而且為政府官員海外培訓(xùn)提供巨額培訓(xùn)費(fèi)用，把商業(yè)賄賂變成了充滿人情味的福利。按照我國現(xiàn)行的法律，政府官員出國培訓(xùn)費(fèi)用必須納入財政預(yù)算，接受人大監(jiān)督管理。海外商業(yè)機(jī)構(gòu)為政府官員提供培訓(xùn)費(fèi)用，可以有效地規(guī)避我國現(xiàn)行的法律。這種把政府官員拖下水的做法，在客觀上助長了中國的腐敗現(xiàn)象，在主觀上為逃避中國的法律制裁留下了后路。透過這類案件我們發(fā)現(xiàn)，在反腐倡廉制度建設(shè)方面，我國還有許多工作要做：首先，必須盡快修改我國的刑法，把商業(yè)賄賂與其他賄賂犯罪統(tǒng)一起來，制定市場經(jīng)濟(jì)條件下的商業(yè)賄賂法，從制度上堵塞漏洞。不少國家在打擊海外賄賂方面，采用的是一種全面審計制度，只要發(fā)現(xiàn)異常合同，就可以追根溯源。我國絕大多數(shù)企業(yè)處于不透明狀態(tài)，培訓(xùn)費(fèi)用、廣告費(fèi)用、宣傳費(fèi)用、信息費(fèi)用以及其他培訓(xùn)費(fèi)用琳瑯滿目，審計機(jī)關(guān)在審計的過程中，很難一一找到合同對應(yīng)關(guān)系，也很少刨根問底，追究企業(yè)的刑事責(zé)任。我國刑法對國家工作人員犯罪單獨(dú)規(guī)定，目的是為了加重處罰?？墒?，在現(xiàn)實(shí)生活中，由于法律規(guī)定不完善，結(jié)果導(dǎo)致許多國家工作人員打著“贊助”、“借用”的幌子，從企業(yè)特別是國有企業(yè)獲得大量資源。如果對這些消費(fèi)行為睜一只眼閉一只眼，那么不僅會增加企業(yè)的經(jīng)營成本，而且更主要的是，不利于我國反腐倡廉。筆者建議，2010年國家審計署應(yīng)該全面部署“商業(yè)合同”審計年，把所有國有企業(yè)的合同文本進(jìn)行全面審計，并且通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)公布審計事項(xiàng)，接受全國人民的檢驗(yàn)。其次，應(yīng)當(dāng)盡快制定公務(wù)員行為法，彌補(bǔ)我國公務(wù)員法之不足，確保我國的反腐倡廉落到實(shí)處?，F(xiàn)在，公務(wù)員的基本工資水平相對較低，但是，公務(wù)員的福利消費(fèi)開支卻名列世界前茅。許多國家機(jī)關(guān)巧設(shè)名目組織工作人員出國培訓(xùn)，一些政府機(jī)關(guān)為了解決經(jīng)費(fèi)問題，主動向企事業(yè)單位伸手要錢。而一些企事業(yè)單位為了搞好關(guān)系，也千方百計地滿足國家機(jī)關(guān)的要求。據(jù)筆者所知，許多政府機(jī)關(guān)工作人員出國訪問，都是由企業(yè)負(fù)責(zé)買單。部分企業(yè)為了解決報銷財務(wù)憑證問題，公開或者暗示海外合作伙伴，在海外支付各種費(fèi)用，然后以產(chǎn)品價格折扣的方式，為海外公司支付有關(guān)費(fèi)用。第三，必須盡快規(guī)范商業(yè)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)活動，防止培訓(xùn)項(xiàng)目變成游山玩水的福利項(xiàng)目。現(xiàn)在，絕大多數(shù)國有企業(yè)的培訓(xùn)費(fèi)用都是一筆糊涂賬。一些企業(yè)將自己的培訓(xùn)項(xiàng)目委托給教育機(jī)構(gòu)或者旅行社，由他們來安排培訓(xùn)的內(nèi)容。幾乎所有教育機(jī)構(gòu)或者旅行社都把培訓(xùn)當(dāng)作賺錢的機(jī)會，在培訓(xùn)內(nèi)容的安排上，盡量滿足商業(yè)機(jī)構(gòu)的要求。部分旅行社承接培訓(xùn)項(xiàng)目之后，在教育機(jī)構(gòu)“蜻蜓點(diǎn)水”，然后飛往名山大川，開展各項(xiàng)旅游活動。我國應(yīng)該制定相關(guān)法律，確保商業(yè)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)活動不會變成旅游活動。