[摘要]跨國商業(yè)賄賂在我國頻發(fā),危害了我國的政治、經(jīng)濟(jì)利益。我國的法律制度不夠健全,監(jiān)管和懲處力度不夠是根本原因。治理跨國商業(yè)賄賂,首先要從政府行為的透明與公開入手,最大限度地消除其產(chǎn)生的土壤;其次,制定統(tǒng)一的《反商業(yè)賄賂法》;再次,加大對跨國商業(yè)賄賂行為的打擊力度;最后,加強(qiáng)國際合作也至關(guān)重要。?[關(guān)鍵詞]商業(yè)賄賂;**公司;公平競爭隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的迅速發(fā)展,跨國經(jīng)濟(jì)活動越來越頻繁,涉及了金融、貿(mào)易、投資等方方面面??鐕?jīng)濟(jì)活動中的商業(yè)賄賂(以下簡稱跨國商業(yè)賄賂)也得以迅猛發(fā)展,中國更成為跨國商業(yè)賄賂的重災(zāi)區(qū)。據(jù)國際透明組織?①的全球賄賂指數(shù)排名調(diào)查:在2002年參評的102個國家和地區(qū)中,芬蘭清廉指數(shù)排世界第一位;中國的指數(shù)是3.5,排名第59位。2003年在參評的133個國家和地區(qū)中,中國的指數(shù)是3.4,排名第66位,成為行賄現(xiàn)象嚴(yán)重的國家之一(同屬于華人國家的新加坡排名第5位,中國香港排名第14位,中國臺灣排名第30位)。2005年中國的指數(shù)降為3.2,在參評的159個國家中排名第78位[1].近幾年,頻發(fā)于我國的**公司或國外公司的商業(yè)賄賂案,也足以說明我國商業(yè)賄賂腐敗問題的嚴(yán)重性。2004年4月6日,朗-訊向美國證券交易委員會遞交匯報文件,指出朗-訊將解除其中國區(qū)總裁戚*協(xié)、首席運營官關(guān)*德及財務(wù)主管和市場部經(jīng)理的職務(wù),理由是他們?yōu)楹献鞣教峁┗乜邸?005年5月,美國司法部報告指出,**德普公司從1991年到2002年期間向中國的實驗室工作人員及國有醫(yī)院醫(yī)生行賄162.3萬美元的現(xiàn)金,用來換取這些醫(yī)療機(jī)構(gòu)購買DPC公司的產(chǎn)品和服務(wù),德普公司從中賺取200萬美元的利潤。2006年11月13日,隨著“張*照案”塵埃落定,與之曾服務(wù)的建-行有業(yè)務(wù)往來的跨國IT巨頭IBM、安-訊、日-立等公司,陷入在華行賄丑聞的巨大漩渦??鐕虡I(yè)賄賂由于其主體的特殊性,對一國經(jīng)濟(jì)乃至世界經(jīng)濟(jì)都產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響,危害了世界市場的競爭秩序,各國都應(yīng)該采取措施加以打擊。一、跨國商業(yè)賄賂的定義及特點商業(yè)賄賂指經(jīng)營者為銷售或者購買商品而采用財物或者其他手段賄賂對方單位或者個人的行為?②。其本質(zhì)是一種不正當(dāng)競爭行為,嚴(yán)重危害了公平有序的市場競爭秩序,世界各國一般都以各種形式加以禁止。我國《反不正當(dāng)競爭法》第8條也將商業(yè)賄賂行為視為不正當(dāng)競爭行為而明令禁止??鐕虡I(yè)賄賂是發(fā)生在跨國經(jīng)濟(jì)活動中的商業(yè)賄賂,其顯著特征就是其跨國性,超越了一國國境。在當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)中,從事跨國經(jīng)濟(jì)活動的**公司,成為此類商業(yè)賄賂的主體。一般而言,**公司等跨國經(jīng)濟(jì)主體為了在母國以外的國家銷售或購買商品而采用財物或者其他手段向該國的對方單位或個人進(jìn)行賄賂,即構(gòu)成跨國商業(yè)賄賂行為??鐕虡I(yè)賄賂不僅具備一般商業(yè)賄賂的構(gòu)成要件,還具備以下特征:1.跨國商業(yè)賄賂的主體是作為行賄人的跨國經(jīng)營者??鐕?jīng)營者,一般是**公司,在我國境內(nèi)從事經(jīng)濟(jì)活動時,采取商業(yè)賄賂的非法手段以謀取更大的競爭優(yōu)勢或是擺脫競爭劣勢??鐕?jīng)營者一般都會在進(jìn)入我國市場前經(jīng)過長時間的調(diào)查研究工作,其中被很多**公司奉為金科玉律的就是要搞好中國的關(guān)系。根據(jù)一份調(diào)查,接受訪問的**公司中,有一半以上承認(rèn)曾經(jīng)在中國境內(nèi)進(jìn)行過商業(yè)賄賂[2].2.**公司的商業(yè)賄賂,極具隱蔽性,被業(yè)內(nèi)人士稱為“完美賄賂”。贊助受賄方的子女出國留學(xué)或為其安排工作,承諾待受賄方退休后聘請其擔(dān)任自己企業(yè)的顧問等等。據(jù)某業(yè)內(nèi)專家透露,就商業(yè)賄賂較為盛行的醫(yī)藥領(lǐng)域,某些跨國制藥公司最常用的手法是通過總部或別國的分公司,將一筆款項打入某家具備良好合作背景的跨國公關(guān)公司在境外機(jī)構(gòu)的賬戶,再由這家跨國公關(guān)公司在國內(nèi)的機(jī)構(gòu)按照名單中所列的數(shù)額分發(fā)給有關(guān)的各位醫(yī)生。在整個交易過程中,經(jīng)手這項業(yè)務(wù)的只有極少數(shù)的人,具有高度的保密性,而且有資格合作的跨國公關(guān)公司都具備極強(qiáng)的反審計能力,國內(nèi)或國外的審計機(jī)構(gòu)對此都無能為力,從而保證了萬無一失。即使事情萬一敗露,責(zé)任全部由公關(guān)公司承擔(dān),制藥企業(yè)可以脫得一干二凈。
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