受賄罪的犯罪構(gòu)成分析

一、受賄罪的主體特征

受賄罪的主體是特殊主體，即“國(guó)家工作人員”。刑法第九十三條對(duì)國(guó)家工作人員的概念作了如下表述：“本法所稱國(guó)家工作人員，是指國(guó)家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員?！薄皣?guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員和國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位從事公務(wù)的人員，以及其他依照法律從事公務(wù)的人員，以國(guó)家工作人員論?！睂?duì)刑法關(guān)于國(guó)家工作人員的概念，筆者認(rèn)為應(yīng)作如下理解：

(一)、從嚴(yán)格意義上說(shuō)，國(guó)家工作人員就是刑法第九十三條第一款所說(shuō)的“國(guó)家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員”，不包括第二款所列的人員。所謂國(guó)家機(jī)關(guān)，是指從事國(guó)家管理和行使國(guó)家權(quán)力，以國(guó)家預(yù)算撥款作為獨(dú)立的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的中央和地方各級(jí)組織，包括權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、軍隊(duì)系統(tǒng)的各級(jí)機(jī)構(gòu)。第二款列舉的人員，只是以國(guó)家工作人員論，即學(xué)術(shù)界所稱的“準(zhǔn)國(guó)家工作人員”。

(二)、作為刑法規(guī)定的受賄罪主體，行為人的職務(wù)必須具有公務(wù)性質(zhì)，即以“從事公務(wù)”為本質(zhì)特征?！冬F(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》關(guān)于“公務(wù)”一詞的解釋是：公務(wù)，是關(guān)于國(guó)家或集體的事務(wù)。結(jié)合刑法典精神，關(guān)于“從事公務(wù)”的理解，應(yīng)是指代表國(guó)家對(duì)公共事務(wù)所進(jìn)行的管理、組織、領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督等活動(dòng)。它具有兩方面的特點(diǎn)：一是具有管理性，即對(duì)公共事務(wù)進(jìn)行管理。這里的公共事務(wù)比較廣泛，既可以是國(guó)家事務(wù)，也可以是社會(huì)事務(wù)和集體事務(wù)，其范圍涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事、文體、衛(wèi)生、科技以及同社會(huì)秩序有關(guān)的各種事務(wù)的管理;二是具有國(guó)家代表性，即這種活動(dòng)是代表國(guó)家進(jìn)行的，它是一種國(guó)家管理性質(zhì)的行為，而不是代表某個(gè)人、某個(gè)集體、團(tuán)體的行為。換句話說(shuō)，這種活動(dòng)是國(guó)家權(quán)力的一種體現(xiàn)或是國(guó)家權(quán)力的派生權(quán)力的一種體現(xiàn)?！肮珓?wù)”與“勞務(wù)”有本質(zhì)的區(qū)別。勞務(wù)活動(dòng)主要包括兩部分：其一、直接從事物質(zhì)資料生產(chǎn)的活動(dòng)，其活動(dòng)對(duì)象是各種生產(chǎn)資料，所處理的是人與自然的關(guān)系。其二、提供勞動(dòng)服務(wù)的活動(dòng)，也就是以自己的體力或技術(shù)知識(shí)為集體或個(gè)人提供某種服務(wù)，他們本身不直接參加物質(zhì)資料的生產(chǎn)，也不從事管理事務(wù)。因此，在國(guó)家機(jī)關(guān)中的工作人員，并不都是刑法意義上的“國(guó)家工作人員”。如果不是從事公務(wù)，也不具備國(guó)家工作人員的身份。

目前，在司法實(shí)踐中，對(duì)于醫(yī)生收受藥品回扣的行為能否以受賄罪予以懲治爭(zhēng)議較大，其關(guān)鍵就是對(duì)醫(yī)生是否屬于“從事公務(wù)”的理解不一致。一種意見認(rèn)為，醫(yī)生是由人事部門進(jìn)行分配，對(duì)他們也是按干部進(jìn)行管理，且他們的行為對(duì)單位產(chǎn)生法律后果，比如發(fā)生醫(yī)療事故要由醫(yī)院承擔(dān)賠償責(zé)任等，故而醫(yī)生是屬于“從事公務(wù)”的。另一種意見認(rèn)為，醫(yī)生不屬于“從事公務(wù)”，理由是：(1)醫(yī)生的工作是技術(shù)性服務(wù)，不具有管理職能，因而不具有公務(wù)性質(zhì)。(2)醫(yī)生雖具有干部身份，但這與“從事公務(wù)”沒(méi)有必然的聯(lián)系，他們不是同一概念。(3)以人員行為對(duì)單位產(chǎn)生民事后果作為確定是否“從事公務(wù)”的標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)，單位工作人員職務(wù)行為造成損害的，單位無(wú)疑要在民事上承擔(dān)損失，但不能由此得出是“從事公務(wù)”的結(jié)論。筆者以為，醫(yī)生是國(guó)家公益活動(dòng)的主要實(shí)現(xiàn)者，醫(yī)生組織診病、手術(shù)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家公益事業(yè)的社會(huì)職能，保障人民的身體健康，故而所從事的具體工作具有“從事公務(wù)”的性質(zhì)，其收受藥品回扣涉嫌犯罪的，應(yīng)以受賄罪予以懲治。