1、《刑法》

第三百三十六條未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人非法行醫(yī)，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金;嚴重損害就診人身體健康的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金;造成就診人死亡的，處十年以上有期徒刑，并處罰金。

未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人擅自為他人進行節(jié)育復通手術、假節(jié)育手術、終止妊娠手術或者摘取宮內節(jié)育器，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金;嚴重損害就診人身體健康的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金;造成就診人死亡的，處十年以上有期徒刑，并處罰金。

2、最高人民檢察院、公安部關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定(一)2008-06-25實施

第五十七條[非法行醫(yī)案(刑法第三百三十六條第一款)]未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人非法行醫(yī)，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴：

(一)造成就診人輕度殘疾、器官組織損傷導致一般功能障礙，或者中度以上殘疾、器官組織損傷導致嚴重功能障礙，或者死亡的;

(二)造成甲類傳染病傳播、流行或者有傳播、流行危險的;

(三)使用假藥、劣藥或不符合國家規(guī)定標準的衛(wèi)生材料、醫(yī)療器械，足以嚴重危害人體健康的;

(四)非法行醫(yī)被衛(wèi)生行政部門行政處罰兩次以后，再次非法行醫(yī)的;

(五)其他情節(jié)嚴重的情形。

具有下列情形之一的，屬于本條規(guī)定的"未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人非法行醫(yī)"：

(一)未取得或者以非法手段取得醫(yī)師資格從事醫(yī)療活動的;

(二)個人未取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》開辦醫(yī)療機構的;

(三)被依法吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書期間從事醫(yī)療活動的;

(四)未取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書，從事鄉(xiāng)村醫(yī)療活動的;

(五)家庭接生員實施家庭接生以外的醫(yī)療活動的。

本條規(guī)定的"輕度殘疾、器官組織損傷導致一般功能障礙"、"中度以上殘疾、器官組織損傷導致嚴重功能障礙"，參照衛(wèi)生部《醫(yī)療事故分級標準(試行)》認定。

3、《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》自1999年5月1日起施行

第三十九條未經(jīng)批準擅自開辦醫(yī)療機構行醫(yī)或者非醫(yī)師行醫(yī)的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門予以取締，沒收其違法所得及其藥品、器械，并處十萬元以下的罰款;對醫(yī)師吊銷其執(zhí)業(yè)證書;給患者造成損害的，依法承擔賠償責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

4、《醫(yī)療機構管理條例》1994年9月1日實施

第二十四條任何單位或者個人，未取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》，不得開展診療活動。

第四十四條違反本條例第二十四條規(guī)定，未取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》擅自執(zhí)業(yè)的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責令其停止執(zhí)業(yè)活動，沒收非法所得和藥品、器械，并可以根據(jù)情節(jié)處以1萬元以下的罰款。

5、《衛(wèi)生部關于取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書的醫(yī)師在家中擅自診療病人造成死亡適用法律有關問題的批復》

衛(wèi)政法發(fā)〔2005〕428號

廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)生廳：

你廳《關于取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書的醫(yī)師在家中擅自診療病人造成死亡適用法律有關問題的請示》(桂衛(wèi)報〔2005〕175號)收悉。經(jīng)研究，批復如下：

根據(jù)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《醫(yī)療機構管理條例》的規(guī)定，醫(yī)師應當在注冊的醫(yī)療機構內執(zhí)業(yè)。任何單位和個人，未取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》，不得開展診療活動。醫(yī)師在家中擅自診療病人的行為違反了上述法律法規(guī)的規(guī)定，應當根據(jù)情節(jié)輕重，按照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第三十九條和《醫(yī)療機構管理條例》第四十四條予以處罰。

此復。

二○○五年十一月七日

附件:關于取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書的醫(yī)師在家中擅自診療病人造成死亡適用法律有關問題的請示

桂衛(wèi)報[2005]175號

衛(wèi)生部:

最近,我廳接到北流市衛(wèi)生局的報告,反映當?shù)亓告?zhèn)人民醫(yī)院發(fā)生一起一位取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書的婦產(chǎn)科醫(yī)師，在醫(yī)院內的職工宿舍家中擅自為一位親戚男性病人進行陰囊外科手術治療，造成其死亡(死者家屬不同意尸檢，并私了)的事件。當?shù)匦l(wèi)生局接到舉報后，依法調查處理，并依據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第39條的規(guī)定，以當事人未經(jīng)批準擅自開辦醫(yī)療機構行醫(yī)為由，給予沒收藥品、器械;罰款人民幣6萬元;吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書的行政處罰。當事人不服行政處罰決定;逐向當?shù)厝嗣裾暾埿姓妥h。當?shù)厝嗣裾J為，被申請人認定申請人行為屬未經(jīng)批準擅自在家中開辦醫(yī)療機構，與事實不符。申請人宿舍只有沙發(fā)、書桌及少量的藥品器械，沒有達到衛(wèi)生部《醫(yī)療機構基本標準(試行)》所規(guī)定的標準，不構成醫(yī)療機構，從而認定申請人未經(jīng)批準開辦醫(yī)療機構的證據(jù)不足。因此，撤消當?shù)匦l(wèi)生局的行政處罰決定?，F(xiàn)就該案件適用法律的有關問題請示如下：

一、當?shù)厝嗽诩抑猩米蚤_展診療活動的行為，應當定性為什么違法性質，并違反了什么法律規(guī)定;

二、對當事人的違法行為應當依據(jù)什么法律及條款的規(guī)定來進行處罰。

以上請示，請批復。

二○○五年九月三十日