國(guó)外研究現(xiàn)狀。從國(guó)外研究來(lái)看,對(duì)毒品犯罪的打擊和控制策略的研究主要集中在以下四個(gè)方面:
一、通過(guò)加強(qiáng)毒品立法來(lái)控制毒品犯罪。此項(xiàng)研究認(rèn)為毒品立法(尤其是加大對(duì)于毒品及其相關(guān)犯罪的打擊力度)對(duì)控制毒品犯罪有著至關(guān)重要的作用。這也是世界上大多數(shù)國(guó)家打擊毒品犯罪的主要措施,但實(shí)踐證明其效果并不能夠令人滿意。
二、通過(guò)加強(qiáng)毒品教育來(lái)控制毒品犯罪。從控制毒品使用和吸食者的角度來(lái)控制毒品犯罪的研究,其采取的措施主要集中在毒品教育上。從此項(xiàng)研究角度來(lái)看,青少年是最容易染上毒癮的人群,因此對(duì)青少年進(jìn)行毒品教育是控制毒品消費(fèi)的最根本的途徑。
三、通過(guò)對(duì)毒品犯罪集團(tuán)的控制和緝拿來(lái)控制毒品犯罪。有組織的毒品犯罪(毒品犯罪集團(tuán))在毒品犯罪中占有很大的比例。
四、通過(guò)改善社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境來(lái)控制毒品犯罪。這一研究主要從毒品犯罪者的心理因素出發(fā),把他們放在整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,將高毒品犯罪率與社會(huì)失衡聯(lián)系起來(lái),認(rèn)為家庭貧困以及犯罪者的示范作用是引起高毒品犯罪率的主要原因。
國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀。我國(guó)的毒品形勢(shì)十分嚴(yán)峻,西南、西北境外分別面臨著“金三角”、“金新月”毒源地的沖擊,歐美國(guó)家生產(chǎn)的新型毒品也經(jīng)我國(guó)東南沿海地區(qū)向內(nèi)地滲透。國(guó)內(nèi)吸毒人員呈現(xiàn)持續(xù)增加趨勢(shì)。
從我國(guó)的研究情況看,警方的嚴(yán)厲打擊和為吸毒者提供戒毒治療是目前遏制毒品形勢(shì)繼續(xù)惡化的主要手段。但長(zhǎng)久以來(lái),國(guó)家財(cái)政無(wú)力提供充足的經(jīng)費(fèi),禁毒工作面臨著巨大的壓力和新的挑戰(zhàn):一方面,與禁毒工作較大的經(jīng)費(fèi)需求相比,地方各級(jí),尤其是地(市)、縣級(jí)政府財(cái)政的保障能力較低,毒品問(wèn)題較為嚴(yán)重的省(區(qū))又大都財(cái)政困難,雖然中央不斷完善對(duì)地方的轉(zhuǎn)移支付制度,轉(zhuǎn)移支付力度不斷加大,但部分省(區(qū))的財(cái)政仍然十分困難,基層公安機(jī)關(guān)禁毒經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題仍較為突出。另一方面,盡管大幅增加禁毒投入,加大對(duì)于毒品犯罪的打擊力度,仍不能有效遏制毒品犯罪在我國(guó)的發(fā)展蔓延趨勢(shì),毒品犯罪出現(xiàn)了“越打擊越猖獗”的現(xiàn)象。顯然,傳統(tǒng)的毒品犯罪偵查思維和方法不但沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的禁毒目的,而且浪費(fèi)了有限的禁毒資源。
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