事故重新復(fù)核不得超過一個月

規(guī)定：當事人對道路交通事故認定有異議的，可以自道路交通事故認定書送達之日起三日內(nèi)，向上一級公安機關(guān)交通管理部門提出書面復(fù)核申請。

上一級交管部門收到當事人書面復(fù)核申請后五日內(nèi)，應(yīng)當作出是否受理決定。自受理復(fù)核申請之日起，三十日內(nèi)進行審查，并作出復(fù)核結(jié)論。經(jīng)審查認為事故認定事實不清、證據(jù)不確實充分、責任劃分不公正、或者調(diào)查及認定違反法定程序的，應(yīng)當作出復(fù)核結(jié)論，責令原辦案單位重新調(diào)查。原辦案單位應(yīng)當在十日內(nèi)重新調(diào)查，重新制作道路交通事故認定書，撤銷原道路交通事故認定書。

解讀：在公安部去年6月出臺的“服務(wù)群眾十六項措施”中，曾對交通事故的復(fù)核權(quán)有所規(guī)定，但是規(guī)定得較簡單，可操作性也不強。此次將“復(fù)核”用一整節(jié)的篇幅進行了細化規(guī)定，也使得當事人在遇到此問題時更加有法可依。岳成律師事務(wù)所的杜*浩律師認為，在該條款上，新規(guī)定強化了交通事故的認定與復(fù)核，將交通事故的認定單列成章，并增加規(guī)定了交通事故當事人的申請復(fù)核權(quán)，為當事人不服交通事故認定提供了相應(yīng)救濟程序。

交警不秉公執(zhí)法嚴重將追刑責

規(guī)定：交警故意或者過失造成認定事實錯誤、適用法律錯誤、違反法定程序或者其他執(zhí)法錯誤的，應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定，根據(jù)其違法事實、情節(jié)、后果和責任程度，追究執(zhí)法過錯責任人員行政責任、經(jīng)濟責任和刑事責任;造成后果嚴重的，還應(yīng)追究交管部門領(lǐng)導(dǎo)責任。

解讀：專家表示，在原規(guī)定中，雖然規(guī)定了交管部門及交警應(yīng)當秉公執(zhí)法。但也只提到，當交警違反規(guī)定時，將依法給予行政處分，在新規(guī)定中，不但規(guī)定了交警在違法時要承擔行政責任，在情節(jié)惡劣和造成了嚴重后果時，也將被追究經(jīng)濟和刑事責任。這有利于“保障交管部門依法履行職責和保護道路交通事故當事人的合法權(quán)益”。

“快速處理”成全國性規(guī)定

規(guī)定：機動車與機動車、機動車與非機動車發(fā)生財產(chǎn)損失事故，當事人之間無爭議的，可以自行協(xié)商處理損害賠償事宜。車輛可以移動的，應(yīng)在拍照或者標劃事故車輛現(xiàn)場位置后，將車輛移至不妨礙交通的地點，再進行協(xié)商。

解讀：根據(jù)市交管局的統(tǒng)計數(shù)字，自《機動車交通事故快速處理辦法》(簡稱“快速處理辦法”)于去年7月1日實施以來的1年多里，事故當事人自行處理率已達75%以上，因交通事故造成的道路擁堵比上一年度下降了60%。這表明，“快速處理辦法”已對北京減少道路擁堵起到了關(guān)鍵作用。杜*浩律師認為，此次將“快速處理辦法”引入新規(guī)定的意義在于，它將從明年起成為全國性的道路交通事故處理制度。

部分新增內(nèi)容

扣押物品期限不超三十日

因收集證據(jù)的需要，公安機關(guān)交通管理部門可以扣押與事故有關(guān)的物品，并開具扣押物品清單一式兩份，一份交給被扣押物品的持有人，一份附卷?？垩旱奈锲房垩浩谙薏坏贸^三十日，案情重大、復(fù)雜的，經(jīng)本級公安機關(guān)負責人或者上一級公安機關(guān)交通管理部門負責人批準可以延長三十日;法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

交警應(yīng)通知保險公司支付搶救費

投保機動車交通事故責任強制保險的車輛發(fā)生道路交通事故，因搶救受傷人員需要保險公司支付搶救費用的，交管部門應(yīng)書面通知保險公司。搶救受傷人員需要道路交通事故社會救助基金墊付費用的，公安機關(guān)交通管理部門書面通知道路交通事故社會救助基金管理機構(gòu)。

外國人發(fā)生道路交通事故，在未處理完畢前，公安機關(guān)可以依法不準其出境。

部分修改內(nèi)容

1、尸體檢驗應(yīng)當在死亡之日起三日內(nèi)委托。

原規(guī)定：五日內(nèi)

2、對發(fā)生道路交通事故構(gòu)成犯罪，依法應(yīng)當?shù)蹁N駕駛?cè)藱C動車駕駛證的，應(yīng)當在人民法院作出有罪判決后，由設(shè)區(qū)的市公安機關(guān)交通管理部門依法吊銷機動車駕駛證。

原規(guī)定：對發(fā)生重大交通事故構(gòu)成犯罪，需要吊銷當事人機動車駕駛證的，應(yīng)當在移送案件之前，由設(shè)區(qū)的市公安機關(guān)交通管理部門作出吊銷機動車駕駛證的處罰決定。

錯誤認定交通事故交警可能要負刑責

新的《道路交通事故處理程序規(guī)定》將于明年1月1日起施行。泉州市交警支隊法制科科長柯*均在解讀新《程序規(guī)定》時說，交警如果失職，錯誤認定交通事故，可能負刑事責任。

吊銷駕照時間推后

新的《程序規(guī)定》中規(guī)定：對發(fā)生道路交通事故構(gòu)成犯罪，依法應(yīng)當?shù)蹁N駕駛?cè)藱C動車駕駛證的，應(yīng)當在人民法院作出有罪判決后，由設(shè)區(qū)的市公安機關(guān)交通管理部門依法吊銷機動車駕駛證。而原先的規(guī)定是，在移送案件之前吊銷當事人機動車駕駛證。

“新的規(guī)定更符合實際，也保障了駕駛員的利益?！笨?均說，這個規(guī)定體現(xiàn)了對法院審判權(quán)的尊重，制約了交警單方面認定當事人“有罪”的權(quán)力。而且，現(xiàn)在要考一本駕駛證，特別是級別較高的駕駛證(如A證)，不僅需要花錢，更需要花大量時間。如果在法院未判決之前就予以吊銷，將會使不少無罪駕駛員蒙受很大損失。

追究交警執(zhí)法過錯

新的《程序規(guī)定》規(guī)定：“交警故意或者過失造成認定事實錯誤、適用法律錯誤、違反法定程序或者其他執(zhí)法錯誤的，應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定，根據(jù)其違法事實、情節(jié)、后果和責任程度，追究執(zhí)法過錯責任人員行政責任、經(jīng)濟責任和刑事責任;造成后果嚴重的，還應(yīng)追究交管部門領(lǐng)導(dǎo)責任?！?/p>

柯*均說，以前，對于交警玩忽職守或者違法認定交通事故的規(guī)定很不明確。這次的規(guī)定不僅明確，而且細化了，有很強的操作性。

新的《程序規(guī)定》規(guī)定，如果當事人對道路交通事故認定有異議的，可以自道路交通事故認定書送達之日起三天內(nèi)，向上一級公安機關(guān)交通管理部門提出書面復(fù)核申請;上一級交管部門收到當事人書面復(fù)核申請后五天內(nèi)，應(yīng)當作出是否受理決定。自受理復(fù)核申請之日起，三十日內(nèi)進行審查，并作出復(fù)核結(jié)論?？?均認為，這條規(guī)定，對于直接處理事故的基層交警部門和它的上級交警部門都有制約。交警在認定事故時，將更加公平、公正、公開。

小事故不撤離將被罰款

市民經(jīng)?？吹?，道路上發(fā)生一起小事故，但當事人雙方互不相讓，站在路中間爭論，由此引發(fā)交通堵塞。

新的《程序規(guī)定》中也明確規(guī)定：發(fā)生財產(chǎn)損失的交通事故，對應(yīng)當自行撤離現(xiàn)場而未撤離的，交警應(yīng)當責令當事人撤離現(xiàn)場;一旦造成交通堵塞的，交警部門可對司機處以200元罰款。