拆遷，一向混雜著各種“貓兒膩”。昨天，大興檢察院通報：一些人抓住評估漏洞，辦個假的營業(yè)執(zhí)照，就能騙走巨額拆遷款。

據(jù)統(tǒng)計，自2014年至今，大興檢察院依法辦理被拆遷人利用虛假工商營業(yè)執(zhí)照騙取拆遷補償款及相關案件11件12人，涉案金額800余萬元?！霸诖祟惏讣?，為獲取更多拆遷補償，被拆遷者想盡辦法弄虛作假，而管理人員疏于管理，也為犯罪嫌疑人提供了可乘之機?！睓z察官介紹了一起典型案例。

王某所在的某村面臨拆遷。早在2006年，王某就在該村租了一塊地，蓋有廠房，并將廠房租給他人養(yǎng)豬。拆遷過程中，王某獲悉如果廠房擁有營業(yè)執(zhí)照會多一筆停產(chǎn)停業(yè)補助費，還會增加拆遷補償款。王某通過非法手段獲取偽造的李某營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證等文件，同時偽造房屋租賃合同及委托書，虛構自己把該房屋租賃給李某用于設立并經(jīng)營一家服裝廠。同時，王某還偽造協(xié)議，證明實際經(jīng)營者李某放棄一次性停產(chǎn)停業(yè)補助費，委托王某領取因經(jīng)營行為產(chǎn)生的拆遷補償款。王某利用這些虛假材料，獲得拆遷補償款200余萬元，其中，因營業(yè)執(zhí)照獲得一次性停產(chǎn)停業(yè)綜合補助費103萬元。近日，王某因涉嫌詐騙罪被檢方批準逮捕，因其涉案金額特別巨大，可能被判處10年以上有期徒刑的刑罰。

檢察官介紹，嫌疑人利用虛假工商營業(yè)執(zhí)照騙取拆遷補償款主要是為了增加停產(chǎn)停業(yè)補助費，通常采用兩種方式：嫌疑人或冒用他人身份等證件資料申請、變更營業(yè)執(zhí)照，或請托他人為自己辦理虛假營業(yè)執(zhí)照，或直接從執(zhí)照持有者手中購買營業(yè)執(zhí)照，同時將營業(yè)執(zhí)照中“住所”一欄，填寫為被拆遷人所屬的房產(chǎn)范圍，為騙領拆遷補償款積極創(chuàng)造條件;另外，被拆遷者在領取一次性停產(chǎn)停業(yè)綜合補助費環(huán)節(jié)中，采取虛構委托領取補助費合同、虛構執(zhí)照所有人將補助費贈與被拆遷者的贈與合同、虛構執(zhí)照所有人放棄一次性停產(chǎn)停業(yè)綜合補助費的承諾等方法，領取補助費并將其據(jù)為己有。

“在拆遷過程中，拆遷公司的談判和評估，只負責審核產(chǎn)權人所交材料是否真實有效，并不能對材料如何獲得進行監(jiān)管，被拆遷者正是利用了這一漏洞。”檢察官認為，引發(fā)此類案件的主要原因有兩個：首先是監(jiān)管疲軟，違規(guī)操作審批流程，個別相關部門管理人員在辦理工商營業(yè)執(zhí)照申領、變更等業(yè)務中，違反“一審一核”制度，致使被拆遷人冒用、擅自變更他人工商營業(yè)執(zhí)照，為騙領一次性停產(chǎn)停業(yè)綜合補助費提供便利;有關部門疏于管理，執(zhí)照合法持有者將營業(yè)執(zhí)照非法出賣、租賃、借用，或在企業(yè)關閉后未依法申請注銷，或在執(zhí)照丟失后未及時申請補辦，有關部門沒有及時發(fā)現(xiàn)問題，為被拆遷人利用執(zhí)照騙領補助費提供了有利之機。

對此，檢察機關建議，相關部門在辦理營業(yè)執(zhí)照申請、變更業(yè)務中，要嚴格遵守相關法律法規(guī)，嚴格規(guī)范操作程序;執(zhí)照持有者應當對執(zhí)照合理、合法使用，妥善保存，防止被人用于違法的勾當。