一、征地聽證,放棄后可否再申請?
參照《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定(第一百一十條 違法嫌疑人放棄聽證或者撤回聽證要求后,處罰決定作出前,又提出聽證要求的,只要在聽證申請有效期限內(nèi),應(yīng)當(dāng)允許),結(jié)合聽證程序本身的設(shè)立目的出發(fā),期限屆滿前且決定或報批尚未作出,行政機(jī)關(guān)應(yīng)予受理。
根據(jù)《國土資源聽證規(guī)定》,聽證可以分為依職權(quán)組織的聽證和依申請組織的聽證。依職權(quán)組織的聽證屬于國土資源部門主動行為,不以相對人的意志為轉(zhuǎn)移,這類聽證的相關(guān)期限有明確規(guī)定,行政機(jī)關(guān)必須等到相應(yīng)期限屆滿后才能進(jìn)行下一個程序,不論聽證參與人在期間有沒有表示過放棄聽證權(quán)。換言之,依職權(quán)的聽證不存在放棄一說,行政機(jī)關(guān)也不得以參與人棄權(quán)為由省略程序。
二、征地拆遷聽證程序
《國土資源聽證規(guī)定》就聽證會的進(jìn)行程序作出了明確的規(guī)定:
第一步,聽證主持人宣布聽證開始,介紹聽證員、記錄員,宣布聽證事項和事由,告知聽證參加人的權(quán)利和義務(wù);
第二步,擬聽證事項的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出理由、依據(jù)和有關(guān)材料及意見;
第三步,當(dāng)事人進(jìn)行質(zhì)證、申辯,提出維護(hù)其合法權(quán)益的事實、理由和依據(jù)(聽證會代表對擬聽證事項的必要性、可行性以及具體內(nèi)容發(fā)表意見和質(zhì)詢);
第四步,最后陳述;
第五步,聽證主持人宣布聽證結(jié)束。其中,我們應(yīng)當(dāng)注意的是除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外,聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行。聽證一般由一名聽證員組織,必要時,可以由三或五名聽證員組織。聽證員是由主管部門指定的。聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄,聽證筆錄應(yīng)當(dāng)交聽證參加人確認(rèn)無誤后簽字或者蓋章。
有關(guān)征地聽證的程序應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律規(guī)定的情況來進(jìn)行處理,特別是聽證會在召開時,還應(yīng)當(dāng)與當(dāng)事人就相關(guān)事項進(jìn)行協(xié)商并達(dá)成一致意見,如果對相關(guān)意見不能達(dá)成一致意見的,可以向上級行政機(jī)關(guān)提出復(fù)議,具體情況應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)要求和程序來進(jìn)行。
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