規(guī)范交通事故處理行為和運作要有新舉措
第一、公安交通管理部門要走制度化之路,從細化和量化交通事故處理機制上入手。重點解決法律意識不強、程序不到位、法律知識欠缺的層面,進取心不強,對提高事故處理質(zhì)量的認識和動力不夠等諸多問題,強化事故審批程序,實行重、特大交通事故議定、審批制度,把事故處理納入季度和年終考評之中,著重細化、量化事故處理業(yè)務(wù)職能內(nèi)容,理順工作關(guān)系,形成上下責任連帶、風險同擔和齊抓共管格局,在制度上實現(xiàn)交通事故處理工作的執(zhí)法規(guī)范化、制度系統(tǒng)化和管理科學化。
第二、要走內(nèi)強素質(zhì)之路,確保事故處理公正純潔。事故處理公正與否,是社會最為關(guān)注的熱點,也是群眾評判交警乃至于黨和政府形象的最直接因素,更是檢驗民警規(guī)范執(zhí)法的一根秤。
一是要提高每一位民警政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),提高辦案能力,確保執(zhí)法行為的規(guī)范,促進執(zhí)法公正。
二是要規(guī)范事故處理基礎(chǔ)工作,建立包括122值班備勤、接處警、輕微事故、一般事故、重大事故、事故涉刑案件和快速處理等執(zhí)法臺帳,做到臺帳齊全、詳細、準確。
三是要加強監(jiān)督制約減少偏差,設(shè)置警民聯(lián)系欄,對事故處理民警的規(guī)范執(zhí)行情況進行定期和不定期督查,妥善處理和解決督查出的問題和不足,確保各項法律法規(guī)落到實處。
第三、要借助外力,實現(xiàn)事故處理公開透明。向社會支持要警力、向群眾理解要警力,大膽嘗試走交通事故處理社會化之路。湖口交警大隊在此舉上收到良好的社會效益,成為江西省交通事故處理崗的一大亮點。該大隊領(lǐng)導及辦案民警心系群眾、熱情服務(wù)群眾,真誠與鄉(xiāng)村干部結(jié)交為友,熱心與群眾進行溝通與交流,宣傳交通事故處理的程序和賠償規(guī)定,取得了群眾的支持與理解,在社會上產(chǎn)生了極好的影響,使不少的復雜事故處理迎刃而解。在處理2005年9月的兩名學生當場被撞死的事故中,村干部盡責盡力,協(xié)助和配合交警穩(wěn)定死者家屬與村民的情緒,做好善后處理,使該起事故得到圓滿解決。
交通事故處理機制和保障要有新突破
近幾年來,農(nóng)村經(jīng)濟在建設(shè)新農(nóng)村戰(zhàn)略部署下迅猛發(fā)展,但道路基礎(chǔ)普遍薄弱,交通供求矛盾日益突出,車流量、通車里程數(shù)不斷增長而道路通行安全質(zhì)量嚴重滯后,安全形勢不容樂觀。其中,死亡三人以上的特大交通事故本身涉及面廣、負面影響大,極易威脅當?shù)厣鐣€(wěn)定,而后期處理工作就顯得尤為重要,僅靠交通事故處理職能部門力量遠遠不夠。為此,要努力營造全社會的“大交通”安全管理意識,促使道路交通事故處理由部門工作提升為政府行為。
一、構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村四級事故處理工作體系,充分發(fā)揮各級黨委政府和各職能部門的作用,立足社會化,重點解決道路交通事故處理體制性、機制性問題,全市各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村的事故處理機制建制率要達到100%,初步形成道路交通事故處理工作四級網(wǎng)絡(luò)機制,總體框架呈現(xiàn)出“橫向到邊、縱向到底”的結(jié)構(gòu)體系。
二、建立和完善全市特大交通事故處理應(yīng)急機制,成立快速、高效的領(lǐng)導小組,實行首長負責制,以建立責任制為核心,明確相關(guān)職能部門和各縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府職責,并以此作為各級政府和相關(guān)職能部門工作目標進行嚴格考核。
三、規(guī)范道路交通事故處理社會化工作模式,推動機動車輛第三者責任保險制度,建立交通事故公積金,實行檢察機關(guān)提前介入和交通事故處理速裁法庭等措施,在體制上、政策上、經(jīng)濟上提供保障。
第四、以人為本,追求事故處理便民高效。群眾滿意不滿意,就是衡量工作的標尺。堅持從人民滿意的地方做起,設(shè)身處地地為群眾著想,對群眾真誠仁愛,在辦理案件中充分體現(xiàn)人民警察為人民的宗旨。事故處理民警、速裁法庭法官熱情接待每一位群眾,耐心細致答復每個問題,方便群眾與辦案人取得聯(lián)系和溝通。在追求高效方面,舉人性化之措,特事特辦。只要符合條件,一律使用快速處理程序,盡最大限度給交通事故雙方提供便利。
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