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一般來說當(dāng)公務(wù)人員在執(zhí)行公務(wù)的時候由于不合理的執(zhí)行手段造成了他人合法權(quán)益遭受了損失的話,那么受害人就可以申請國家賠償,很多人會認為國家賠償那么一定是只有本國的公民才能享受的權(quán)力,其實不是的,下面給大家介紹一下國家賠償主體問題中賠償主體是哪些,追償權(quán)對象有哪些?
一、賠償責(zé)任主體
賠償責(zé)任主體即賠償責(zé)任的最終歸屬者。在國家賠償制度中,國家是賠償責(zé)任主體,國家承擔(dān)賠償責(zé)任的表現(xiàn)即賠償費用由國庫支出。國家機關(guān)及其工作人員所為的職權(quán)行為之所以由國家承擔(dān)賠償責(zé)任,即在于他們的職權(quán)來自于國家,是代表國家行使職權(quán),其行使職權(quán)的后果,無論是積極結(jié)果,還是消極后果,都應(yīng)當(dāng)歸屬于國家。
國家承擔(dān)賠償責(zé)任的具體表現(xiàn)是賠償費用由國庫支出。國家賠償費用是賠償義務(wù)機關(guān)依法賠償請求人支付的費用。根據(jù)國家賠償法>的規(guī)定,賠償費用列入各級政府財政預(yù)算。列入各級政府財政預(yù)算即賠償費用應(yīng)根據(jù)侵權(quán)責(zé)任的歸屬分別由各級財政列支,由賠償義務(wù)機關(guān)先從本單位預(yù)算和留歸本單位使用的資金中支付,支付后再向同級政府的財政機關(guān)申請核撥。
二、追償權(quán)對象
追償即國家機關(guān)向受害人支付賠償金后所保有的要求公務(wù)員承擔(dān)部分或全部賠償費用的權(quán)力,因此,公務(wù)員在國家賠償制度中處于追償對象的地位。追償是國家賠償制度中的一項重要內(nèi)容,司法考試中的案例分析往往涉及此問題,因此需要注意。
(一)追償?shù)男再|(zhì)追償?shù)膶嵸|(zhì)是國家對有故意或重大過失的工作人員及受委托的組織和個人要求其承擔(dān)部分或全部賠償費用的制度。追償權(quán)產(chǎn)生的基礎(chǔ)是國家與公務(wù)員之間的職務(wù)委托關(guān)系。基于此,公務(wù)員執(zhí)行職務(wù)行為的后果由國家承擔(dān)責(zé)任,也基于此,國家在對外承擔(dān)完賠償責(zé)任后,仍然保有追償?shù)臋?quán)力。因此,首先必須區(qū)分賠償與追償:追償發(fā)生于賠償之后,先賠償,后追償,沒有賠償也就談不上追償。就此而言,追償具有懲戒的性質(zhì),通過國家對造成損害的國家機關(guān)工作人員的追償來對其保持必要的壓力,以此維持國家職務(wù)關(guān)系的穩(wěn)定與正常。
(二)追償?shù)臈l件追償?shù)男再|(zhì)決定了國家追償權(quán)的行使必須具備一定的條件:
1、賠償義務(wù)機關(guān)已經(jīng)向賠償請求人賠償了損失。追償本身的性質(zhì)決定了只有在國家承擔(dān)了賠償責(zé)任的前提下才產(chǎn)生追償問題。這是行使追償權(quán)的前提條件
2、公務(wù)員對加害行為有故意或重大過失。追償以公務(wù)員執(zhí)行職務(wù)行為有過錯為條件,且過錯必須達到一定的程度,即故意或重大過失。故意指的是致害人實施加害行為時,明知自己的行為違法并將造成損害,仍希望或放任這種損害結(jié)果的發(fā)生;重大過失是相對于一般過失而言的,指不但沒有注意到其身份或職務(wù)上的特別要求而且未能預(yù)見和避免普通公民均能預(yù)見或避免的事情,即未達到法律對一個公民的起碼要求,就構(gòu)成了重大過失。
當(dāng)然有一點需要明確的就是如果公務(wù)人員不是在執(zhí)行公務(wù)的時候造成了人民的合法利益遭受損失的話,那么是不能申請國家賠償?shù)?,只能通過民事訴訟或者是其他途徑來解決。
房子遭強拆國家賠償申請書注意事項
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最新國家賠償法司法解釋全文
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簡介:
遼寧利金律師事務(wù)所副主任,行政法務(wù)團隊負責(zé)人。中國國民黨革命委員會黨員、中山區(qū)六支部組織委員,遼寧省律師協(xié)會成員,大連仲裁委員會仲裁員,遼寧省法學(xué)會憲法學(xué)行政法學(xué)研究會行政行為專業(yè)委員會委員。具有一級建造師(港工)、一級消防工程師資質(zhì)。現(xiàn)擔(dān)任多家政府、銀行、國企、大型私企法律顧問。提供民事、行政糾紛法律服務(wù),從業(yè)10年,積累了大量成功處理民商、行政案件的經(jīng)驗,法律基礎(chǔ)扎實,實踐操作靈活,勝率高,竭誠為您提供最專業(yè)的法律服務(wù)。
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