在我國,隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展,冤假錯案也會在所難免的發(fā)生,國家賠償正是國家賠償冤假錯案中的受害人所作的補償。國家補償是國家機關(guān)的人員在審理案件的過程中冤枉了受害人,致使受害人的權(quán)利收到了侵害,此時受害人可以申請國家賠償,那么國家賠償法的歸責標準呢?下面律霸小編將為您進行詳細的解答。
一、我國國家賠償法的歸責標準
根據(jù)我國《國家賠償法》第2條第1款規(guī)定:“國家機關(guān)和國家機關(guān)工作人員違法行使職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的,受害人有依照本法取得國家賠償?shù)臋?quán)利?!边@條總的原則將違法歸責原則規(guī)定為國家賠償?shù)臍w責原則,即以職務違法行為為歸責原則的根本標準,而不以國家機關(guān)及其工作人員是否存在主客觀過錯為標準,意味著國家機關(guān)的職權(quán)行為只有違法侵權(quán)的才承擔賠償責任;如果國家機關(guān)的職權(quán)行為并不違法,不論國家機關(guān)及其工作人員的職權(quán)行為是否存在過錯、是否給公民造成了實際損害,國家都不承擔賠償責任。
我國現(xiàn)行的國家賠償?shù)臍w責原則在總則中采用的是違法歸責的一元化體系,但在分則中的刑事賠償方面又出現(xiàn)了結(jié)果責任的歸責原則。這就導致了在歸責原則問題上的價值體系沖突,引起了各界的熱議,也成為了我國國家賠償歸責原則需要完善的地方。但是作為一種歸責原則,違法責任原則也有其存在的價值。筆者認為違法歸責原則在本質(zhì)上屬于過錯原則,是一種客觀過錯。具有以下優(yōu)點:
首先,違法原則與法治原則、依法行政原則及憲法規(guī)定相一致,與行政訴訟法也很協(xié)調(diào);其次,違法原則簡單明了,易于接受,可操作性強;再次,它避免了主觀過錯原則的認定困難;第四,它有利于保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,有利于受害人行使國家賠償請求權(quán)。 另一方面,違法責任也有不足之處,在適用時應注意如下問題:對“違法”概念的界定必須合理,不能過窄也不能過寬,要符合實際,具有適當性、可操作性和科學性;違法責任原則也應與其他歸責原則相結(jié)合,盡量避免單一歸責原則的片面性、狹隘性和局限性;適用違法歸責原則還必須限定自由裁量權(quán)的范圍。
二、現(xiàn)行違法歸責原則的局限性
(一)總則無法統(tǒng)籌分則
我國國家賠償法在總則第二條明文規(guī)定違法歸責原則,意味著該原則在整個國家賠償制度歸責標準體系中的核心和主導地位,統(tǒng)帥整個國家賠償?shù)臍w責標準,對于實踐起著指導意義,必須堅持這一原則,不得違背。
(二)違法歸責原則違背了國家賠償法歸責原則的立法本意
我國國家賠償法第一條明確規(guī)定:“為了保障公民、法人和其他組織享有依法取得國家賠償?shù)臋?quán)利,促進國家機關(guān)依法行使職權(quán),根據(jù)憲法,制定本法?!倍`法原則首先考察的是侵權(quán)行為人行為的合法性,而不是受害人的損害賠償問題,只有當侵權(quán)行為違法才會去考慮如何賠償。所以違法歸責原則出發(fā)點和落腳點是錯誤的,在價值層面上存在缺失。
(三)賠償適用標準與其他法律規(guī)定不一致
國家賠償法關(guān)于刑事強制措施(拘留、逮捕等)賠償適用標準的規(guī)定,與刑事訴訟法中適用刑事強制措施標準的規(guī)定不一致,有沖突。
行文至此,我們都知道,國家賠償是國家機關(guān)人員審理案件是發(fā)生的冤假錯案,受害人可以申請國家賠償,至于國家賠償法的歸責標準是什么的問題,在小編的文章之中已經(jīng)明確的提出來了,國家對于這一方面有明確的規(guī)定,相信大家已經(jīng)有所了解了。
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