一、行政訴訟第三人的定義

《行政訴訟法》第29條規(guī)定：公民、法人或者其他組織同被訴行政行為有利害關(guān)系但沒有提起訴訟，或者同案件處理結(jié)果有利害關(guān)系的，可以作為第三人申請參加訴訟，或者由人民法院通知參加訴訟。由此可見，行政訴訟第三人是指同被訴的具體行政行為有利害關(guān)系，或者同案件處理結(jié)果有利害關(guān)系，在行政訴訟過程中申請參加訴訟或有法院通知參加訴訟的公民法人或其他組織。

二、哪些人可以成為行政訴訟第三人?

第三人總體上可以分為原告型第三人，被告型第三人和證人型第三人。

所謂原告型第三人，是指享有訴權(quán)但在法定期限內(nèi)沒有提起訴訟，而是參加到他人提起的行政訴訟的公民、法人或其他組織。主要有：

1、行政處罰案件中未提起訴訟的共同被處罰人。

2、對侵犯他人合法權(quán)益(包括人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等)行為進行處罰案件中的被處罰人或者被侵權(quán)人。

3、行政機關(guān)對民事爭議進行裁決案件的當事人。

4、根據(jù)《最高法院行訴法解釋》第十五條的規(guī)定，聯(lián)營企業(yè)、中外合資或者合作企業(yè)中的一方認為行政機關(guān)侵犯企業(yè)合法權(quán)益的，另一個可以作為第三人。

5、根據(jù)《最高法院行訴法解釋》第十六條的規(guī)定，農(nóng)村集體土地的所有權(quán)人不服行政機關(guān)處分其土地的行為提起訴后，該土地的承包人等土地使用權(quán)人可以作為第三人。

6、根據(jù)《最高法院行訴法解釋》第十七條的規(guī)定，非國有企業(yè)的法定代表人不服其企業(yè)被行政機關(guān)注銷、撤銷、合并、強令兼并、出售、分占或改變企業(yè)隸屬關(guān)系的，該企業(yè)可以作為第三人參加訴訟。

被告型第三人是指其訴訟地位相當于被告的行政機關(guān)或其他組織。主要有：

1、應(yīng)當追加為被告，而原告不同意追加的行政機關(guān)。

2、與行政機關(guān)共同署名作出行政行為的非行政機關(guān)。

3、復議機關(guān)或作出行政行為的原行政機關(guān)。

證人型第三人是指在案件審理過程中，主要作用是協(xié)作法院查明案件事實的第三人。主要有：

1、與原告的被查處行為有批準關(guān)系的行政機關(guān)。

2、被行政機關(guān)賦予某種權(quán)利或資格的公民或組織。

3、行政機關(guān)認為經(jīng)營者經(jīng)銷的產(chǎn)品不合格或容量不足，對其進行查處的，該產(chǎn)品的生產(chǎn)者應(yīng)作為第三人。

4、行政機關(guān)認為經(jīng)營者經(jīng)銷的散裝產(chǎn)品份量不足對其進行處罰，則該經(jīng)營者使用的度量衡等標準器具的生產(chǎn)者可作為第三人。

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