一、民事執(zhí)行國家賠償規(guī)定的必備條件是什么?

民事執(zhí)行引發(fā)國家賠償是指人民法院及其執(zhí)行人員在民事執(zhí)行過程中違法行使職權，侵犯公民、法人和其他組織的合法權益，并造成損害引發(fā)的國家賠償。違法是指違反法律法規(guī)、司法解釋規(guī)定的要件、程序或方法。違法執(zhí)行引發(fā)國家賠償是一種特殊侵權損害賠償，因為違法執(zhí)行的侵權主體只能是人民法院及其執(zhí)行人員，特殊的侵權主體與執(zhí)行過程中有違法行使執(zhí)行權的行為、存在損害事實、違法執(zhí)行與損害后果有直接因果關系及符合法定賠償范圍一起，構成國家承擔違法執(zhí)行賠償責任的必備要件。

二、民事違法執(zhí)行的確認程序

根據(jù)法律及司法解釋規(guī)定，民事違法執(zhí)行由執(zhí)行監(jiān)督程序或?qū)徟斜O(jiān)督程序確認。

(一)通過執(zhí)行監(jiān)督程序，依法撤銷違法的執(zhí)行裁定、決定的，屬于依法確認

執(zhí)行監(jiān)督主要是通過當事人提出異議和上級法院對下級法院執(zhí)行工作的監(jiān)督來實現(xiàn)。民事訴訟法第二百零二條規(guī)定：“當事人、利害關系人認為執(zhí)行行為違反法律規(guī)定的，可以向負責執(zhí)行的人民法院提出書面異議。”這一規(guī)定明確賦予了當事人、利害關系人對違法執(zhí)行行為提出異議的權利。

上級法院對下級法院執(zhí)行行為的監(jiān)督由兩個途徑實現(xiàn)。一是民事訴訟法第二百零二條規(guī)定的，當事人、利害關系人對原執(zhí)行法院的異議裁定不服的，可以自裁定送達之日起十日內(nèi)向上一級法院申請復議。這種復議實際上是法院內(nèi)部的層級監(jiān)督。二是根據(jù)最高人民法院法釋(1998)15號《關于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》第九條規(guī)定：“上級人民法院執(zhí)行機構負責本院對下級人民法院執(zhí)行工作的監(jiān)督、指導和協(xié)調(diào)?！睋?jù)此，雖然當事人、利害關系人未提出執(zhí)行異議，上級法院也可以通過主動監(jiān)督發(fā)現(xiàn)執(zhí)行法院的違法執(zhí)行問題。

(二)審判監(jiān)督部門的確認

2001年10月16日，最高人民法院審判委員會第1195次會議通過了《最高人民法院關于辦理不服本院生效裁判案件的若干規(guī)定》中規(guī)定：審判監(jiān)督庭負責本院國家賠償?shù)拇_認工作，辦理高級人民法院國家賠償確認工作的請示，負責對全國法院賠償確認工作的監(jiān)督與指導。確定了民事違法執(zhí)行的確認部門為審判監(jiān)督部門。2004年8月10日，最高人民法院頒布了《關于審理人民法院國家賠償確認案件若干問題的規(guī)定(試行)》，規(guī)定了確認人民法院司法行為違法的審理程序等。2008年11月28日，最高人民法院法發(fā)(2008)34號《關于賠償委員會辦公室負責審理國家賠償確認案件的通知》，決定自2008年10月1日以后受理的國家賠償確認案件由賠償辦負責審理。

(三)執(zhí)行監(jiān)督與審判監(jiān)督的關系

賠償請求人認為法院在民事執(zhí)行中違法，侵犯其合法權益提出異議的，應先由執(zhí)行法院進行違法確認。理由為，一是執(zhí)行部門具有糾正錯誤執(zhí)行的優(yōu)先條件。執(zhí)行法院對有關情況最為了解，由其負責審查處理當事人、利害關系人的異議，一旦發(fā)現(xiàn)執(zhí)行行為錯誤，可以及時糾正，及時執(zhí)行，有利于節(jié)約成本，提高效率。二是只有執(zhí)行部門才能窮盡一切執(zhí)行回轉(zhuǎn)措施，賠償辦不具有執(zhí)行回轉(zhuǎn)或執(zhí)行補救職能。對于有可供執(zhí)行的財產(chǎn)，應當執(zhí)行回轉(zhuǎn);只有執(zhí)行回轉(zhuǎn)不能，且執(zhí)行行為違法的，國家才能承擔賠償責任。三是避免被執(zhí)行人利用賠償審判確認程序轉(zhuǎn)嫁其應當承擔的執(zhí)行風險。

對執(zhí)行法院不予確認執(zhí)行違法的，賠償請求人可以向賠償辦申請違法確認。對確認違法，造成損害且無法執(zhí)行回轉(zhuǎn)的，由國家承擔賠償責任。

所有的國家賠償?shù)谋貍錀l件基本上都是國家司法部門或其他的行政單位的行為已經(jīng)確實侵害到了民眾和法人的權益，而且，給當事人的財產(chǎn)造成了一些無法彌補的損失。民事執(zhí)行應該嚴格的按照民事判決書和民事訴訟法的相關規(guī)定有執(zhí)法人員具體執(zhí)行，如果倚仗國家公權肆無忌憚的錯誤執(zhí)行，國家最終還是要承擔相應的后果的。

國家賠償法的適用主體包括哪些人

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