在我國的現(xiàn)實(shí)社會(huì)中,我國的相應(yīng)法律的洗護(hù)發(fā)較為明確和詳細(xì),相關(guān)的當(dāng)事人的犯罪行為較為嚴(yán)重或直接的,我國的相關(guān)政府實(shí)施相應(yīng)的兩罰制對(duì)其進(jìn)行處罰。包括犯罪者的自由刑期和相應(yīng)的罰款作為兩罰制。下面小編就交通案件中的兩罰制原則有哪些規(guī)定,這類問題為大家進(jìn)行解答。
兩罰制,亦稱兩罰原則,是指對(duì)法人犯罪既處罰法人中的自然人,同時(shí)也處罰法人。對(duì)法人中有責(zé)任的自然人的處罰,既可以判處執(zhí)行自由刑,也可以判決執(zhí)行其他刑罰,但生命刑幾乎沒有。對(duì)法人的處罰,一般僅限于財(cái)產(chǎn)刑。應(yīng)該說,對(duì)法人犯罪中直接責(zé)任人員判處刑罰,實(shí)質(zhì)上是讓他們承擔(dān)連帶的刑事責(zé)任。兩罰制克服了代罰制和直接處罰制的弊端,符合法人犯罪的實(shí)際情況,也有利于對(duì)法人犯罪刑罰目的的實(shí)現(xiàn)。
一、現(xiàn)實(shí)依據(jù)
2006年11月16日 《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》第65條規(guī)定,對(duì)不符合規(guī)定條件的人員駕駛道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)車輛時(shí),要對(duì)駕駛員進(jìn)行相應(yīng)的行政處罰,這實(shí)際上拋棄了交通部2001年第7號(hào)令剛剛建立起來的道路運(yùn)輸行政處罰“兩罰制”。
2001年10月,交通部2001年第7號(hào)令頒布了《營(yíng)業(yè)性道路運(yùn)輸駕駛員職業(yè)培訓(xùn)管理規(guī)定》,在我國正式確定了營(yíng)業(yè)性駕駛員從業(yè)資格證管理制度。這個(gè)交通部部門規(guī)章還第一次在道路運(yùn)輸管理行政處罰領(lǐng)域體現(xiàn)了“兩罰制”觀念。該規(guī)章第二十三條規(guī)定,“未取得營(yíng)運(yùn)駕駛員從業(yè)資格證書,駕駛機(jī)動(dòng)車從事營(yíng)業(yè)性道路運(yùn)輸活動(dòng)的,處以200元以下的罰款?!?
事實(shí)上,對(duì)營(yíng)運(yùn)車車主進(jìn)行處罰具備行政處罰成立的構(gòu)成條件:首先,營(yíng)運(yùn)車車主在主觀上具有直接或間接的違法違章故意。營(yíng)運(yùn)車車主在聘用機(jī)動(dòng)車駕駛員前,應(yīng)依法對(duì)駕駛員的身份證、駕駛證、從業(yè)資格證等相關(guān)證件進(jìn)行查驗(yàn),證件齊全的才可以聘用,并在聘用時(shí)對(duì)駕駛員的有關(guān)情況進(jìn)行登記。
其次,客觀上其行為具有社會(huì)危害性。道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)直接關(guān)系著旅客的人身安全和貨主的財(cái)產(chǎn)利益,而影響運(yùn)輸安全最重要的兩個(gè)因素就是車輛的安全狀況和駕駛?cè)藛T的素質(zhì)。如果營(yíng)運(yùn)車車主聘用了不具備相關(guān)條件的駕駛員從事營(yíng)業(yè)性道路運(yùn)輸活動(dòng),必然使道路運(yùn)輸?shù)陌踩禂?shù)大為降低,從而對(duì)旅客和貨主的利益造成潛在或?qū)嶋H的侵害,影響正常的道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。
“交通部7號(hào)令”確立我國的營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格證管理制度以后,對(duì)全面提高營(yíng)業(yè)性駕駛員素質(zhì),保障道路運(yùn)輸安全,提高運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量,維護(hù)道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序起到了重要作用。但從業(yè)資格證管理制度推行以后,由于各種原因,全國各地運(yùn)輸市場(chǎng)上出現(xiàn)了大量的偽造從業(yè)資格證,有的甚至泛濫成災(zāi)。如安徽某縣運(yùn)政稽查大隊(duì),僅在一年的時(shí)間里,就查獲偽造從業(yè)資格證300余本。
綜上所述,在道路運(yùn)輸管理的行政處罰中,尤其是在營(yíng)業(yè)性駕駛員從業(yè)資格證管理中,應(yīng)該保留“兩罰制”。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》有關(guān)規(guī)定,部門規(guī)章可以依法設(shè)立有關(guān)行政處罰的種類,建議在交通部門正在制定的某些規(guī)章中,在有關(guān)營(yíng)業(yè)性駕駛員從業(yè)資格證管理的法律責(zé)任條款中,重新使用“兩罰制”。
二、法律依據(jù)
第二十五條規(guī)定,“道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者使用未取得營(yíng)運(yùn)駕駛員從業(yè)資格證書的人駕駛機(jī)動(dòng)車從事營(yíng)業(yè)性道路運(yùn)輸活動(dòng)的,處以200元以上1000元以下的罰款。”這實(shí)際上意味著,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)查到有未取得營(yíng)運(yùn)駕駛員從業(yè)資格證在從事營(yíng)業(yè)性道路運(yùn)輸活動(dòng)的,應(yīng)該同時(shí)對(duì)駕駛員和聘用這名駕駛員的營(yíng)運(yùn)車車主進(jìn)行相應(yīng)形式和幅度的行政處罰(駕駛員與車主為同一人的,應(yīng)按第二十三條規(guī)定處罰),這可以看成是一種新形式的“兩罰制”。
這類相應(yīng)的處罰對(duì)我國的交通管理和交通安全了重大的作用。我國規(guī)定這類機(jī)動(dòng)車駕駛者在進(jìn)行相應(yīng)的駕駛時(shí)還應(yīng)具備相應(yīng)的職業(yè)資格證書,如沒有這類證書的,我國對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的行政處罰。
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