(一)基本農(nóng)田保護規(guī)劃制度。

各級人民政府在編制土地利用總體規(guī)劃時，應(yīng)當將基本農(nóng)田保護作為規(guī)劃的一項內(nèi)容，明確基本農(nóng)田保護的布局安排、數(shù)量指標和質(zhì)量要求。

(二)基本農(nóng)田保護區(qū)制度。

縣級和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當確定基本農(nóng)田保護區(qū)，保護區(qū)以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位劃區(qū)定界，由縣級人民政府設(shè)立保護標志，予以公告。

(三)占用基本農(nóng)田審批制度。

基本農(nóng)田保護區(qū)經(jīng)依法劃定后，任何單位和個人不得改變或者占用。國家能源、交通、水利、軍事設(shè)施等重點建設(shè)項目選址確實無法避開基本農(nóng)田保護區(qū)，需要占用基本農(nóng)田，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或者征用土地的，必須經(jīng)國務(wù)院批準。嚴禁通過調(diào)整各級土地利用總體規(guī)劃變相占用基本農(nóng)田。

(四)基本農(nóng)田占補平衡制度。

建設(shè)占用多少基本農(nóng)田，就必須補劃數(shù)量相等、質(zhì)量相當?shù)母?，確保本行政區(qū)域內(nèi)土地利用總體規(guī)劃確定的基本農(nóng)田面積不減少。

(五)禁止破壞和閑置、荒蕪基本農(nóng)田制度。

禁止任何單位和個人在基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進行其他破壞基本農(nóng)田的活動。禁止任何單位和個人占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。禁止任何單位和個人閑置、荒蕪基本農(nóng)田。

(六)基本農(nóng)田保護責任制度。

縣級以上地方各級人民政府都要承擔基本農(nóng)田保護的責任。要通過層層簽訂基本農(nóng)田保護責任書，將基本農(nóng)田保護的責任落實到人、落實到地塊，并作為考核領(lǐng)導干部政績的重要內(nèi)容。

(七)基本農(nóng)田監(jiān)督檢查制度。

縣級以上地方人民政府應(yīng)定期組織土地行政主管部門、農(nóng)業(yè)行政主管部門以及其他有關(guān)部門對基本農(nóng)田保護情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理或向上級人民政府報告。

(八)基本農(nóng)田地力建設(shè)和環(huán)境保護制度。

地方各級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門和基本農(nóng)田承包經(jīng)營者，要采取措施，培肥地力，防止基本農(nóng)田污染。