因為存款業(yè)務(wù)在商業(yè)銀行的各項業(yè)務(wù)中占據(jù)非常重要的位置,而且存款涉及社會生活的很多方面,對我國金融業(yè)和市場經(jīng)濟都有重要影響,所以我國的法律、法規(guī)對存款業(yè)務(wù)的作了非常詳盡和嚴格的規(guī)定,商業(yè)銀行在辦理存款業(yè)務(wù)時應(yīng)該嚴格遵守這些原則:
1.存款業(yè)務(wù)特許經(jīng)營原則?!渡虡I(yè)銀行法》第11條第2款規(guī)定:“未經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)批準,任何單位和個人不得從事吸收公眾存款等商業(yè)銀行業(yè)務(wù),任何單位不得在名稱中使用‘銀行’字樣?!辈⑶以诘?9條規(guī)定:“未經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)批準,擅自設(shè)立商業(yè)銀行,或者非法吸收公眾存款、變相吸收公眾存款的,依法追究刑事責任;并由中國人民銀行予以取締。偽造、變造、轉(zhuǎn)讓商業(yè)銀行經(jīng)營許可證的,依法追究刑事責任?!边@說明商業(yè)銀行開展存款業(yè)務(wù)必須經(jīng)由國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)審核批準。目前,我國能從事存款業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)有:商業(yè)銀行、信用合作社、郵政儲蓄機構(gòu)等。
2.依法交存存款準備金原則?!渡虡I(yè)銀行法》第31條規(guī)定:“商業(yè)銀行應(yīng)當按照中國人民銀行規(guī)定的存款利率的上下限,確定存款利率,并予以公告?!贝婵顪蕚浣鹗巧虡I(yè)銀行依據(jù)法律和中央銀行的規(guī)定,按吸收存款的一定比例繳存于中央銀行的存款,其目的是為了應(yīng)付存款人的提款。這種存款一般不計利息。根據(jù)1998年3月中國人民銀行《關(guān)于改革存款準備金制度的通知》的規(guī)定,將法定準備金存款賬戶與備付金存款賬戶合并,將法定準備金率從13%,下調(diào)到8%,1999年11月又下調(diào)到6%.
3.存款利率法定與公告原則?!渡虡I(yè)銀行法》第31條規(guī)定:“商業(yè)銀行應(yīng)當按照中國人民銀行規(guī)定的存款利率的上下限,確定存款利率,并予以公告?!敝袊嗣胥y行是國家利率管理的唯一機構(gòu),商業(yè)銀行的存款利率必須遵循人民銀行的規(guī)定,如若自行決定,調(diào)節(jié)利率,則會受到行政處罰。
4.財政性存款專營原則。1998年3月,中國人民銀行明確存款機構(gòu)吸收的中央預(yù)算收入、地方金庫存款和代理發(fā)行國債款項等財政存款需全額劃繳人民銀行。存款機構(gòu)辦理的財政性存款中的機關(guān)團體存款,應(yīng)全額劃繳人民銀行的部分一律不計息,不需劃繳人民銀這一行列為金融機構(gòu)一般存款的部分按單位存款利率計息。商業(yè)銀行在辦理存款業(yè)務(wù)時應(yīng)堅持原則。
5.合法正當吸存原則?!渡虡I(yè)銀行法》第47條規(guī)定:“商業(yè)銀行不得違反規(guī)定提高或者降低利率以及采用其他不正當手段,吸收存款,發(fā)放貸款?!?商業(yè)銀行不得違反規(guī)定提高或者變相提高利率,不得向儲戶、單位存款的經(jīng)辦人和關(guān)系人支付利息以外的任何名目的費用和饋贈物品,開辦新的業(yè)務(wù)項目須向中國人民銀行總行提出申請,經(jīng)批準后方可施行。
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