一、 口頭傳喚屬于行政強(qiáng)制措施嗎?
口頭傳喚不屬于行政強(qiáng)制措施。根據(jù)《行政強(qiáng)制法》第九條規(guī)定,行政強(qiáng)制措施的種類:
(一)限制公民人身自由;
(二)查封場所、設(shè)施或者財物;
(三)扣押財物;
(四)凍結(jié)存款、匯款;
(五)其他行政強(qiáng)制措施。
二、行政強(qiáng)制措施的程序是什么?
(一)實施前需向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報告并經(jīng)批準(zhǔn)
(二)由兩名以上行政執(zhí)法人員實施
(三)出示執(zhí)法身份證
(四)通知當(dāng)事人到場
(五)當(dāng)場告知當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制措施的理由、依據(jù)及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、救濟(jì)途徑
(六)聽取當(dāng)事人的陳述和申辯
(七)制作現(xiàn)場筆錄
(八)現(xiàn)場筆錄由當(dāng)事人和行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章,當(dāng)事人拒絕的,在筆錄中予以注明
(九)當(dāng)事人不到場的,邀請見證人到場,由見證人和行政執(zhí)法人員在現(xiàn)場筆錄上簽名或者蓋章
(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他程序。
特殊程序有:
①限制人身自由:其一,當(dāng)場或事后立即通知當(dāng)事人家屬;其二,緊急情況當(dāng)場實施的返回后立即報批(不是24小時);其三,不得超期。
②查封、扣押:其一,查封、扣押對象的“三個不得”:與違法行為無關(guān)的不得、生活必需品不得、重復(fù)查封不得。其二,當(dāng)場交付決定書和清單。其三,期限:一般期限≤30天;最長期限≤60天(經(jīng)過機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),一般期限延長30天);例外期限,其他法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的適用其規(guī)定;除外期限,檢測、檢驗、檢疫或者技術(shù)鑒定不計算在內(nèi)。其四,保管:行政機(jī)關(guān)或其委托的第三人保管查封、扣押的財產(chǎn),費用由行政機(jī)關(guān)承擔(dān)。
③凍結(jié):其一,實施主體需法律明確規(guī)定有凍結(jié)權(quán)的行政機(jī)關(guān)或法律授權(quán)的組織。其二,期限:與查封、扣押期限基本相同,不同之處在于凍結(jié)的例外期限只能由法律例外規(guī)定,行政法規(guī)不可以。
口頭傳喚一般是行政機(jī)關(guān)根據(jù)實際的行政處理情況來對當(dāng)事人進(jìn)行問詢處理,并不涉及到行政強(qiáng)制處理的情況,在司法實踐中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格基于實際的行政措施后果來進(jìn)行辦理,如果對相關(guān)行政措施的處理有異議的,還可以申請行政復(fù)議。
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