危險(xiǎn)駕駛罪的設(shè)立原因是什么

危險(xiǎn)駕駛行為較之一般的交通肇事，其客觀上的危害性更大，可能的或?qū)嶋H發(fā)生的危害結(jié)果也更為嚴(yán)重，且更為關(guān)鍵的是行為人主觀心態(tài)多為間接故意，在性質(zhì)上不同于交通肇事罪的過失。而“以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪”的構(gòu)成有著嚴(yán)格的主客觀條件的限制，不能籠統(tǒng)地將所有危險(xiǎn)駕駛行為都用該罪名來適用。個(gè)人認(rèn)為，增設(shè)危險(xiǎn)駕駛罪是解決問題的最好途徑，有著十分重要的意義。

第一，將危險(xiǎn)駕駛行為犯罪化，深刻反映了社會(huì)公眾對(duì)公共安全的訴求。在現(xiàn)代生活中，各種機(jī)動(dòng)車已成為人們生活的必需品，人們?cè)谙硎苤鼈儙淼谋憷耐瑫r(shí)，也承受著交通事故造成的痛苦與損失。社會(huì)公眾強(qiáng)烈要求國家提供足夠安全措施來保證人們的出行安全。以保障人們財(cái)產(chǎn)、健康、生命，甚至呼吁國家動(dòng)用刑罰來遏制日益嚴(yán)重的危險(xiǎn)駕駛導(dǎo)致的交通肇事行為。立法者完全應(yīng)該基于社會(huì)公共政策的考量，基于人們對(duì)該類行為進(jìn)行嚴(yán)懲的普遍性要求，通過刑事立法規(guī)制手段使法律適應(yīng)社會(huì)生活的需要。

第二，將“犯罪先在行為”予以犯罪化，有益于減少重大交通事故的發(fā)生。為了應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)重的酒后駕駛、超速駕駛等危險(xiǎn)駕駛行為給公共安全帶來的危險(xiǎn)，借鑒一些國家或者地區(qū)將危險(xiǎn)駕駛行為單獨(dú)規(guī)定為犯罪的立法模式，如我國臺(tái)灣地區(qū)刑法典(2006年)第185-3條規(guī)定：“服用毒品、麻醉藥品、酒類或其他相類之物，不能安全駕駛動(dòng)力交通工具而駕駛者，處1年以下有期徒刑、拘役或者3萬元以下罰金?！?，我們可以將醉酒駕駛等“犯罪先在行為”予以犯罪化。所謂“犯罪先在行為”是指導(dǎo)致犯罪的那些傳統(tǒng)刑法不認(rèn)為犯罪的行為。針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的高危性，為了防患于未然，刑罰早期介入被認(rèn)為是妥當(dāng)?shù)拇胧?。其中，增加危險(xiǎn)犯的規(guī)定是實(shí)現(xiàn)刑罰早期介入的具體路徑之一。比如張明楷教授認(rèn)為：“酒后駕車是交通肇事的高概率的先在行為，酒后駕車罪名的設(shè)立有利于減少重大交通事故的發(fā)生”。

第三，增設(shè)危險(xiǎn)駕駛罪，有利于準(zhǔn)確、公正地指導(dǎo)司法實(shí)踐。在目前我國刑法對(duì)危險(xiǎn)駕駛行為尚未規(guī)制的情況下，司法實(shí)踐中對(duì)各種危險(xiǎn)駕駛行為造成交通事故的罪名適用模糊于交通肇事罪與以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪之間。眾所周知，駕駛機(jī)動(dòng)車輛的人員在民法上應(yīng)承擔(dān)無過錯(cuò)責(zé)任，這說明機(jī)動(dòng)車輛駕駛?cè)藨?yīng)盡履行注意義務(wù)以保證道路交通安全。對(duì)于駕駛機(jī)動(dòng)車的危險(xiǎn)犯，刑法上也應(yīng)有所體現(xiàn)，僅靠民事、行政處罰不僅無法遏制危險(xiǎn)駕駛行為，而且也不符合“責(zé)罰相當(dāng)”的法治原則。這說明在這個(gè)問題上，行政執(zhí)法與司法存在明顯的銜接漏洞，增設(shè)危險(xiǎn)駕駛罪，有利于彌補(bǔ)刑事立法缺陷，從而準(zhǔn)確、公正地指導(dǎo)司法實(shí)踐?；谖覈F(xiàn)階段形勢(shì)發(fā)展的需要和既存的相關(guān)刑法規(guī)范，同時(shí)借鑒國外立法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，可以設(shè)立危險(xiǎn)駕駛罪，并將其歸入刑法分則第2章“危害公共安全罪”中，具體則表述為：“醉酒駕駛、吸毒駕駛、嚴(yán)重超速駕駛或以其他行為危險(xiǎn)駕駛，危害公共安全，尚未造成嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑、拘役或罰金。致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑”。

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