一、違法轉(zhuǎn)包和非法轉(zhuǎn)包的法律后果
由于轉(zhuǎn)包容易使不具有相應(yīng)資質(zhì)的承包者進行工程建設(shè),以致造成工程質(zhì)量低下、建設(shè)市場混亂,《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第四條規(guī)定:承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程或者沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂建設(shè)工程施工合同的行為無效。人民法院可以根據(jù)民法通則第一百三十四條規(guī)定,收繳當事人已經(jīng)取得的非法所得。
《建筑法》第67條規(guī)定,承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包的,或者違反本法規(guī)定進行分包的,責(zé)令改正,沒收違法所得,并處罰款。從而將此兩類行為定性為違反行政法禁止性規(guī)定的行為;而《合同法》也有同樣規(guī)定禁止非法轉(zhuǎn)包和違法分包。承包人由此所實際取得的收益,根據(jù)建筑立法和相關(guān)司法解釋的規(guī)定,類同于出借建筑法定資質(zhì)的建設(shè)施工企業(yè)因出借行為取得的利益,和無資質(zhì)建筑企業(yè)因借用資質(zhì)簽訂建設(shè)工程施工合同取得的利益,均屬于非法所得,應(yīng)由法院在訴訟中予以收繳。
二、如何認定違法分包
根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第七十八條的規(guī)定:
違法分包,是指下列行為:
(一)總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位的;
(二)建設(shè)工程總承包合同中未有約定,又未經(jīng)建設(shè)單位認可,承包單位將其承包的部分建設(shè)工程交由其他單位完成的;
(三)施工總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的;
(四)分包單位將其承包的建設(shè)工程再分包的。
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